ATS, 5 de Noviembre de 2018
| Ponente | MARIA DEL PILAR TESO GAMELLA |
| ECLI | ES:TS:2018:14366A |
| Número de Recurso | 2959/2017 |
| Procedimiento | Recurso de casación |
| Fecha de Resolución | 5 de Noviembre de 2018 |
| Emisor | Tribunal Supremo - Sala Tercera, de lo Contencioso-Administrativo |
TRIBUNAL SUPREMO
Sala de lo Contencioso-Administrativo
Sección: Primera
Auto núm. /
Fecha del auto: 05/11/2018
Tipo de procedimiento: R. CASACION
Número del procedimiento: 2959/2017
Fallo/Acuerdo:
Ponente: Excma. Sra. D.ª Maria del Pilar Teso Gamella
Procedencia: AUD.NACIONAL SALA C/A. SECCION 6
Letrado de la Administración de Justicia: Ilmo. Sr. D. José Golderos Cebrián
Transcrito por: DPP
Nota:
R. CASACION núm.: 2959/2017
Ponente: Excma. Sra. D.ª Maria del Pilar Teso Gamella
Letrado de la Administración de Justicia: Ilmo. Sr. D. José Golderos Cebrián
TRIBUNAL SUPREMO
Sala de lo Contencioso-Administrativo
Sección: Primera
Auto núm. /
Excmos. Sres. y Excmas. Sras.
D. Luis Maria Diez-Picazo Gimenez, presidente
Dª. Maria del Pilar Teso Gamella
D. Jose Antonio Montero Fernandez
D. Jose Maria del Riego Valledor
Dª. Ines Huerta Garicano
En Madrid, a 5 de noviembre de 2018.
Ha sido ponente Maria del Pilar Teso Gamella.
El 5 de octubre de 2017, por esta Sala y Sección en el recurso de casación núm. 2959/2017, se dictó la siguiente providencia de inadmisión:
Visto el recurso de casación preparado por el procurador de los Tribunales D. Fernando Ruiz de Velasco Martínez de Ercilla en nombre y representación de D. Abelardo y Dª. Tarsila , quienes actúan a su vez en su condición de progenitores del menor D. Ángel , contra la sentencia de la Sala de lo Contencioso-Administrativo (Sección sexta) de la Audiencia Nacional de fecha 27 de octubre de 2016, dictada en el recurso de apelación nº 32/2016, por la Sección de Admisión de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo se acuerda su inadmisión a trámite en aplicación de lo dispuesto en el artículo 90.4.d) de la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa .
Y ello por cuanto el recurso que se prepara carece de interés casacional objetivo para la formación de jurisprudencia.
Con imposición de las costas procesales a la parte recurrente, hasta la cifra máxima, por todos los conceptos, de 2.000 euros.
Atendiendo a lo dispuesto en el artículo 90.8 de la Ley 29/1998, de 13 de julio , reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa [LJCA], la Sección impuso las costas procesales a la recurrente, fijándolas en 2.000 euros, toda vez que el Abogado del Estado se había personado en el trámite de admisión y había formulado oposición al recurso, y siguiendo así los criterios establecidos por la Sección Primera para casos semejantes.
El Abogado del Estado presentó minuta de honorarios devengados, por importe de 2.000 euros, <<[p]or escrito de oposición a la admisión del recurso de casación>>.
Practicada la tasación de costas el 14 de diciembre de 2017, fue aceptada de forma íntegra dicha minuta.
La representación procesal de D. Abelardo y Dª. Tarsila (litigantes en su condición de progenitores del menor D. Ángel ) presentó escrito impugnando la tasación de costas por considerar excesivos los honorarios de la Abogacía del Estado.
Adujo que la minuta de honorarios presentada por el Abogado del Estado resulta injustificada por relación con el trabajo efectivamente realizado por este, reducido a un mero escrito de personación. Añadió que la cifra de 2.000 euros indicada en la providencia de inadmisión del recurso de casación no es más que la cifra máxima a que podría ascender la minuta de la parte contraria, pero eso no significa que necesaria o automáticamente dicha minuta tenga que alcanzar esa cifra, sino que habrá de responder a la real entidad del trabajo llevado a cabo por quien la presenta.
La Abogacía del Estado se opuso a la impugnación deducida de contrario alegando, en síntesis, que la minuta presentada se ajusta estrictamente a la cuantía fijada en la providencia de inadmisión, debiendo, en principio, estarse a ella según reiterada jurisprudencia, al ser fijada en consideración a la importancia del asunto y al trabajo realizado por el Abogado del Estado, sin que la parte alegue la concurrencia de circunstancias excepcionales que justifiquen la disminución de la minuta, pues las invocadas son circunstancias que ya tuvo en cuenta la Sala para determinar el importe de las costas.
Por diligencia de ordenación de 5 de febrero de 2018, del Letrado de la Administración de Justicia, se acordó interesar informe al Ilustre Colegio de Abogados de Madrid.
El informe así requerido fue emitido con fecha 13 de marzo de 2018, en el sentido de que los honorarios minutados eran excesivos, debiendo fijarse en la cantidad de 350 euros, en atención al trabajo profesional efectivamente realizado.
El Letrado de la Administración de Justicia de esta Sala y Sección dictó Decreto el 28 de marzo de 2018 desestimando la impugnación de la tasación de costas planteada; y argumentando en su Fundamento de Derecho Tercero lo siguiente:
Esta Sala por autos de 22 de junio de 2006 , 25 de octubre de 2006 , 10 de julio de 2008 , 5 de junio de 2009 y de 17 de octubre de 2007, recaído en el recurso de casación nº 789/2002 , por auto de 18 de diciembre de 2007, recaído en el recurso de casación nº 8086/2003 y de 9 de julio de 2009, recaído en el recurso de casación nº 5064/2006 , ha tenido ocasión de desestimar la impugnación realizada respecto de minutas de Letrado que coincidían en su importe con el máximo señalado en la resolución que puso fin al proceso.
Por otro lado, se ha de significar que si el artículo 139 de la Ley de la Jurisdicción permite que la imposición de costas se haga por la totalidad, a una parte o hasta una cifra máxima, es claro que si la Sala en la sentencia se refiere a esa cantidad máxima ya está valorando y admitiendo la validez de la minuta que se presenta dentro de esa cantidad máxima, obviamente lo que no impide que el favorecido por esa declaración pueda solicitar una cantidad inferior.
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Contra el referido Decreto de 28 de marzo de 2018, ha interpuesto recurso de revisión la representación procesal de D. Abelardo y Dª. Tarsila , reproduciendo los argumentos ya expuestos en su escrito inicial de impugnación de las costas, y discutiendo la pertinencia y utilidad de los precedentes jurisprudenciales que se invocan en el Decreto impugnado. Insiste en la necesidad de llevar a cabo una valoración casuística del trabajo efectivamente realizado por el letrado minutante, que en este caso se reduce a la mera personación ante la Sala. Reprocha además al Decreto recurrido que no ha tenido en cuenta el informe del Colegio de Abogados.
El Abogado del Estado se ha opuesto al recurso de revisión, solicitando su desestimación.
Alega esta parte que su minuta de honorarios se encuentra dentro del límite establecido en la providencia de inadmisión del recurso de casación, por lo que no procede su reducción, más aún habida cuenta que no se han puesto de manifiesto circunstancias excepcionales que justifiquen su reducción. Recuerda que los criterios orientadores del ICAM únicamente tienen carácter orientador en la elaboración de las minutas de honorarios de los letrados, y no resultan vinculantes para los órganos jurisdiccionales; siendo así que es la Sala quien realiza el necesario trabajo de valoración y ponderación de los diversos elementos al determinar el importe de las costas procesales en el recurso. Señala, en fin, que en las minutas presentadas por la abogacía del Estado se incluyen la labor de defensa técnica y también la de representación.
La cantidad de 2.000 euros que figura en la minuta presentada por el Abogado del Estado, recogida por la tasación ahora impugnada, se sitúa dentro del límite fijado en la providencia de inadmisión del recurso de casación de 5 de octubre de 2017; limitación que se estableció de conformidad con el artículo 139 LJCA , en concordancia con el artículo 90.8 del mismo texto legal , tras constatarse que el Abogado del Estado se personó en el recurso y formuló oposición a la admisión de trámite del recurso preparado.
Partiendo de esta base, ha de recordarse una vez más que la jurisprudencia consolidada ha señalado que la fijación por esta Sala y Sección de la cuantía de las costas que pueden ser reclamadas por la parte beneficiada de las mismas, conforme al artículo 139.3 LJCA (en la actualidad 139.4), hace inviable, en principio, la reducción de la misma, ya que la Sala, al fijarlas, tomó en consideración la importancia del asunto y el trabajo realizado por el letrado de la parte que las ganó (en este sentido, por citar uno de los últimos, Auto de 24 de septiembre de 2018, recurso nº 2033/2017, con amplia cita de resoluciones precedentes en similares términos)
Sentado lo anterior, hay que reconocer que esta Sección, prescindiendo de la cuantía del asunto, viene fijando, como regla general en los casos en que se inadmite el recurso de casación, si existe un único recurrido, la cantidad de 1000 euros si se ha personado y de 2000 euros si además formula oposición, apartándose incluso de los criterios del ICAM cuando se le requiere el dictamen por tener sólo un carácter orientador que no vincula a la Sala.
Tal fue precisamente el criterio seguido adoptado en este caso, dado que el sr. abogado del Estado no se limitó a personarse sino que además se opuso de forma argumentada a la admisión del recurso de casación (ha de tenerse en cuenta que según doctrina jurisprudencial constante, los abogados del Estado ejercen una función doble frente a la Administración Pública, de representación procesal y de defensa, por lo que por ambas funciones debe ser valorado y cuantificado su trabajo).
Por consiguiente, la decisión adoptada en este caso, lejos de apartarse del criterio consolidado de la Sala, se ajustó al mismo.
Por lo expuesto, procede desestimar el recurso de revisión y, de conformidad con lo previsto en el artículo 139.1 LJCA , imponer las costas a la parte recurrente, si bien la Sala, haciendo uso de la facultad que le otorga el apartado 3 del mismo precepto fija en 300 euros la cantidad máxima a reclamar por la parte recurrida por todos los conceptos.
LA SALA ACUERDA : Desestimar el presente recurso de revisión, imponiendo las costas a la parte recurrente, con el límite expresado en el último razonamiento jurídico.
Así lo acuerdan, mandan y firman los Excmos. Sres. Magistrados indicados al margen.
D. Luis Maria Diez-Picazo Gimenez Dª Maria del Pilar Teso Gamella
D. Jose Antonio Montero Fernandez D. Jose Maria del Riego Valledor
Dª Ines Huerta Garicano
