STS 576/2017, 3 de Abril de 2017

PonenteCELSA PICO LORENZO
ECLIES:TS:2017:1489
Número de Recurso3317/2015
ProcedimientoRECURSO CASACIÓN
Número de Resolución576/2017
Fecha de Resolución 3 de Abril de 2017
EmisorTribunal Supremo - Sala Tercera, de lo Contencioso-Administrativo

SENTENCIA

En Madrid, a 3 de abril de 2017

Esta Sala ha visto el recurso de casación núm. 3317/15 interpuesto por la procuradora de los tribunales Dª Sonia Juarez Pérez en nombre y representación de D. Dionisio Alfonso y de D. Hipolito Olegario , D. Heraclio Cecilio , D. Norberto Secundino , D. Enrique Jacobo , D. Hernan Vicente , Dª. Eva Adriana , Dª. Blanca Fermina , D. Jacinto Norberto , D. Jacobo Marcos , Dª Veronica Isabel , D. Dario Lucio , Dª Ana Mercedes , Dª. Isidora Otilia , Dª. Emilia Otilia , D. Victorio Jeronimo , Dª. Alicia Isidora , Dª. Pilar Sofia , D. Carlos Ricardo , D. Pablo Justiniano , Dª Esmeralda Noemi , D. Casimiro Urbano , D. Pascual Urbano , D. Sebastian Justino , Dª. Esmeralda Gregoria , D. Isaac Patricio , D. Isaac Patricio , D. Miguel Humberto , Dª. Flor Victoria , Dª. Eloisa Nicolasa , D. Segismundo Nemesio , Dª. Noemi Yolanda , D. Avelino Inocencio , Dª. Alejandra Valentina , D. Edemiro Inocencio , D. Leon Olegario , Dª Piedad Yolanda , Dª Crescencia Zulima , D. Cipriano Vidal , Dª Nieves Paloma , D. Horacio Alberto ,Dª Melisa Irene , D. Hernan Gabriel , D. Serafin Urbano , D. Gabriel Narciso , Dª. Jacinta Consuelo , D. Fabio Norberto , Dª Concepcion Nicolasa , Dª Florinda Bibiana , D. Hermenegildo Urbano , Dª Olga Raimunda , Dª Elisenda Regina , D. Jorge Gabino , D. Erasmo Rosendo , D. Eusebio Eladio , Dª Felicisima Aida , D. Juan Basilio , D. Argimiro Julian , D. Alfredo Nemesio , D. Avelino Santiago , D. Andres Leoncio , Dª. Cecilia Delfina , D. Apolonio Pedro , Dª Cecilia Filomena , D. Hipolito Victorino , Dª Macarena Dulce , Dª Rocio Yolanda , D. Juan Porfirio , Dª Encarna Melisa , D. Ivan Fernando , Dª Encarnacion Zulima , D. Marcial Amadeo , D. Placido Fermin , Dª Sabina Inmaculada , Dª Isabel Concepcion , D. Fernando Placido , D. Fernando Placido , D. Virgilio Joaquin , Dª Sonia Diana , D. Alfredo Melchor , D. Alejandro Domingo , Dª Trinidad Ines , Dª Gregoria Maite , D. Abelardo Edmundo , Dª Gregoria Zaira , D. Vidal Benigno , Dª Piedad Isidora , D. Jenaro Ildefonso , Dª Guillerma Irene , D. Florencio Oscar , D. Inocencio Victoriano , Dª Sabina Yolanda , Dª Salome Debora , D. Luciano Teofilo , D. Eloy Nicolas , Dª Claudia Emma , D. Inocencio Oscar , D. Feliciano Onesimo , Dª Fidela Isidora , Dª Andrea Zaida , D. Pelayo Everardo , D. Alexis Julian , D. Romulo Rodolfo , Dª Dolores Guadalupe , Dª Evangelina Zulima , D. Federico Nemesio , Dª Delia Graciela , D. Daniel Luciano , Dª Amanda Zulima , Dª Dulce Evangelina , D. Santos Nicolas , Dª Elena Sagrario , Dª Adelina Sagrario , D. Gabriel Florentino , Dª Clemencia Olga , D. Leopoldo Urbano , D. Leovigildo Fabio , D. Leovigildo Pablo , Dª Maite Jacinta , Dª Cristina Jacinta , D. Augusto Eliseo , Dª Andrea Sagrario , D. Rodolfo Valeriano , Dª Guillerma Bibiana , D. Modesto Felicisimo , Dª Adela Ofelia , D. Pelayo Obdulio , Dª Macarena Olga , D. Nemesio Nicanor , D. Remigio Nicolas , D. Romeo Ricardo , Dª Isidora Diana , D. Vicente Nemesio , D. Ambrosio Manuel , Dª Claudia Trinidad , Dª Lidia Noelia , D. Candido Urbano , D. Teofilo Ivan , Dª Regina Debora , D. Florencio Ivan , Dª Rocio Ines , D. Braulio Teodoro , Dª Jacinta Noemi , Dª Irene Nicolasa , Dª Angeles Blanca , Dª Juana Olga , D. Celestino Victor , Dª Aida Jacinta , Dª Bibiana Gregoria , D. Julio Victorio , Dª Amelia Debora , Dª Joaquina Sofia , D. Baldomero Victor , D. Cecilio Valeriano , Dª Claudia Irene , D. Roberto Damaso , D. Ambrosio Ismael , D. Remigio Ruben , D. Alberto Nemesio , Dª Vicenta Bibiana , D. Gabino Romeo , D. Francisco Daniel , Dª Socorro Beatriz , D. Araceli Jacinta , Dª Nicolasa Evangelina , Dª Cecilia Isabel , D. Genaro Francisco , D. Epifanio Olegario , Dª Blanca Guadalupe , Dª Francisca Blanca , D. Eleuterio Anibal , D. Sebastian Balbino , D. Eulalio Pablo , Dª Carolina Reyes , Dª Antonieta Covadonga , Dª Paula Leticia , D. Pelayo Urbano , D. Celso Urbano , Dª Estela Tatiana , Dª Antonia Antonieta , Dª Azucena Elsa , D. Samuel Imanol , Dª Veronica Elvira , D. Juan Demetrio , Dª Rosana Natividad , D. Blas Ismael , D. Isidro Modesto , Dª Nuria Paulina , D. Agapito Felipe , D. Braulio Balbino , Dª Reyes Lina , D. Felicisimo Braulio , D. Francisco Felix , D. Julian Leandro , D. Hugo Ezequias , D. Segismundo Olegario , Dª Natalia Pura , D. Secundino Raimundo , Dª. Estela Loreto , D. Jacobo Epifanio , Dª Caridad Natalia , Dª Purificacion Estefania , D. Primitivo Nicolas , Dª Ruth Miriam , D. Miguel Federico , Dª Carlota Fatima , D. Roberto Iñigo , Dª Luz Dolores , Dª Justa Tarsila , Dª Marcelina Josefa , Dª Rosalia Mercedes , D. Urbano Anibal , Dª Coro Visitacion , Dª Elsa Hortensia , D. Edemiro Olegario , D. Avelino Abel , Dª Teresa Casilda , Dª Josefina Teresa , D. Miguel Victor , D. Segismundo Cecilio , D. Hugo Secundino , D. Jaime Erasmo , D. Primitivo Amadeo , Dª Africa Nuria , D. Luis Isaac , Dª Carmela Veronica , Dª Pura Bernarda , Dª Purificacion Margarita , D. Fidel Onesimo , Dª Africa Bernarda , D. Federico Alejandro , D. Rafael Victor , Dª Barbara Tarsila , D. Gabino Higinio , Dª Adriana Carina , D. Argimiro Gabriel , D. Marta Veronica , Dª Berta Nuria , Dª Coro Teresa , D. Olegario Hector , Dª Miriam Maria , Dª Virtudes Marcelina , D. Luciano Onesimo , Dª Leticia Esperanza , D. Alfonso Urbano , Dª Lourdes Gloria , D. Ivan Rogelio , Dª Carla Raquel , Dª. Matilde Inocencia , Dª Catalina Gloria , D. Abelardo Urbano , D. Abel Sabino , Dª Esperanza Lorena , D. Alfonso Imanol , D. Victoriano Lucio , Dª Visitacion Flora , D. Arcadio Oscar , D. Rodrigo Urbano , D. Obdulio Urbano , Dª Candelaria Ruth , D. Urbano Ildefonso , Dª Leticia Santiaga , D. Blas Gregorio , Dª Covadonga Yolanda , Dª Elvira Palmira , D. Nicolas Sebastian , Dª Florencia Mercedes , Dª Teodora Barbara , D. Ildefonso Ivan , D. Agapito Obdulio , D. Apolonia Herminia , Dª Adoracion Marcelina , D. Sabino Urbano , Dª Leonor Caridad , Dª Sonsoles Rosana , D. Victorino Placido , D. Fabio Agapito , D. Gabino Isaac , D. Isaac Urbano , Dª Matilde Camino , D. Braulio Amadeo ,Dª Milagros Paula , Dª Palmira Laura , D. Cayetano Severiano , Dª Paula Felisa , D. Mateo Lazaro , Dª Purificacion Candelaria , Dª Adriana Sandra , Dª Monica Sara , Dª Montserrat Serafina , D. Nazario Virgilio , Dª Tania Martina , D. Cayetano Fernando , Dª Africa Santiaga , D. Fructuoso Paulino , D. Maximiliano German , D. Gervasio Maximiliano , Dª Vanesa Hortensia , Dª Genoveva Carlota , D. Artemio Prudencio , D. Jose Severino , Dª Genoveva Veronica , D. Lazaro Adolfo , D. Camila Rosario , Dª Gemma Rosa , D. Severino Hermenegildo , D. Julia Ruth , D. Candido Lazaro , D. Jose Eutimio , D. Justiniano Octavio , Dª Melisa Natividad , Dª Estrella Yolanda , D. Fausto Martin , D. Jeronimo Fructuoso , D. Mauricio Marino , Dª Patricia Zulima , Dª Angustia Reyes , D. Laureano Hernan , Dª Africa Remedios , Dª Tomasa Nuria , D. Pio Maximo , D. Cayetano Benjamin , Dª Coro Esmeralda , D. Desiderio Cesareo , D. Anselmo Jesus , Dª Pura Inmaculada , Dª Martina Tomasa , D. Marcelino Octavio , D. Martin Patricio , D. Estanislao Norberto , Dª Susana Dulce , D. Estanislao Virgilio Dª Custodia Delia , Dª Celia Rosana , Dª Felicidad Rosario , D. Celso Nazario , D. Eusebio Serafin , D. Lorenzo Pascual , D. Marino Desiderio , Dª Rosaura Valentina , Dª Luz Ofelia , D. Cesareo Herminio , D. Rosendo Porfirio , D. Justino Fermin , D. Dario Justiniano , Dª Carmen Yolanda , D. Raul Hipolito , D. Alonso Alvaro , Dª Silvia Herminia , Dª. Mariola Zulima , D. Norberto Porfirio , D. Marisol Felisa , Dª Lorena Yolanda , Dª Hortensia Salome , D. Mario Heraclio , D. Carmelo Narciso , D. Cirilo Torcuato , D. Cornelio Marcelino , Dª Carlota Salvadora , Dª Africa Juliana , Dª Adriana Dolores , D. Adrian Carmelo , D. Bartolome Porfirio , Dª Felisa Lorenza , Dª Miriam Yolanda , Dª Celsa Hortensia , D. Faustino Leovigildo D. Alonso Laureano , D. Javier Gines , Dª. Carmela Yolanda , Dª Lourdes Zaida , D. Antonio Teodosio , D. Esteban Teodoro , D. Bruno Santos , Dª Daniela Inocencia , Dª Sonsoles Leonor , D. Landelino Paulino , Dª Leocadia Benita , Dª Raquel Palmira , D. Estibaliz Otilia , D. Raimundo Nazario , Dª Ariadna Natalia , Dª Matilde Brigida , D. Leopoldo Jose , Dª Elisa Tatiana , D. Casimiro Leoncio , Dª Concepcion Tania , Dª Flor Inmaculada , Dª Florencia Camino , Dª Tomasa Florinda , D. Donato Saturnino , Dª Esperanza Filomena , D. Saturnino Genaro , Dª Josefa Otilia , D. Prudencio Romeo , D. Feliciano David , Dª Isidora Josefa , D. Mario Florentino , D. Norberto Leon , D. Adrian Inocencio , D. Candida Tamara , Dª Eulalia Leocadia , Dª Celsa Florencia , Dª Gloria Belen , D. Lorenzo Teodosio , D. Teodoro Enrique , Dª Belinda Inocencia , D. Teofilo Gerardo , Dª Valle Inocencia , D. Florentino German , D. Basilio Conrado , D. Justino Benito , Dª Lorenza Luisa , Dª. Margarita Zaida , D. Gaspar Santiago , Dª Cristina Lorenza , Dª Carolina Trinidad , D. Calixto Eduardo , Dª Raimunda Herminia , D. Fructuoso Valentin , D. Bruno Baldomero , Dª Hortensia Brigida , D. Isidro Sixto , Dª Mercedes Zaida , Dª Mariola Guillerma , D. Benjamin German , Dª Marcelina Elisabeth , D. Sergio Ignacio , Dª Lorena Zaida , D. Mariano Jenaro , Dª Regina Tatiana ,Dª Angela Esther , Dª Angela Tatiana , Dª Almudena Enma , Dª Tania Pilar , D. Bartolome Ernesto , Dª Salome Benita , D. Norberto Manuel , D. Gines German , D. Constanza Felicidad , D. Romeo Desiderio , Dª Tania Eulalia , D. Antonio Felix , Dª Angela Visitacion , D. Ruperto Florencio , Dª Edurne Elena , Dª Asuncion Ofelia , D. Jeronimo Tomas , Dª Remedios Zulima , D. Aurelio Samuel , Dª Pilar Camila , D. Romeo Torcuato , Dª Inmaculada Julieta , D. Humberto Norberto , Dª Remedios Julia , D. Hermenegildo Humberto , D. Martin Dimas , Dª Regina Marisa , Dª. Fermina Olga . D. Baltasar Jesus , Dª Carla Magdalena , D. Eusebio Feliciano , D. Valentin Justo , Dª Francisca Reyes , Dª Patricia Ines . D. Ovidio Severino , D. Diego Lazaro , D. Teodulfo Teodosio , D. Florentino Leonardo , Dª Estrella Ines , D. Cipriano Donato , Dª Gregoria Petra , Dª Soledad Belen , D. Bartolome Belarmino , D. Carlos Celso , D. Marcial Millan , Dª Pilar Julia , Dª Pilar Zulima , D. Belarmino Marino , Dª Milagrosa Salvadora , D. Jorge Julian , Dª Yolanda Belen , D. Narciso Felix , Dª Belinda Yolanda , Dª Silvia Juliana , Dª Delia Palmira , D. Julio Gerardo , D. Agustin Eliseo , D. Laureano Cristobal , Dª. Flora Otilia , D. Prudencio Ovidio , Dª Florinda Zaira , Dª Loreto Sofia , Dª Eufrasia Veronica , D. Benito Leon , D. Donato Teodoro , D. Dionisio Santiago , Dª Gregoria Susana , D. Daniel Inocencio , D. Ruperto Romeo , D. Obdulio Nazario , Dª Paula Ascension , Dª Lourdes Nicolasa , D. Artemio Iñigo , Dª Manuela Ariadna , D. Bienvenido Maximo , Dª Zaida Tania , D. Landelino Santiago , Dª Trinidad Genoveva , D. Genaro Santos , Dª Coral Adelaida , Dª Veronica Piedad , Dª Africa Ines , D. Alonso Simon , D. Demetrio Teodoro , Dª Adelaida Hortensia , D. Teodulfo Ismael , D. Hector Nazario , D. Anibal Basilio , D. Abilio Gaspar , D. Eugenio Prudencio , D. Angel Raul , Dª Tarsila Gregoria , D. Angel Prudencio , Dª Modesta Josefa , Dª Matilde Macarena , D. Tomas Manuel , Dª Socorro Estefania , D. Conrado Ramon , Dª Petra Rocio , Dª Rebeca Agueda , D. Edmundo Jon , Dª Camino Zaira , D. Hilario Florian , D. Celestino Teodoro , Dª Begoña Florinda , Dª Eloisa Angela , Dª Olga Eloisa , Dª Martina Fidela , D. Luis Doroteo , Dª Marisol Modesta , D. Emilio Narciso , D. Fermin Isidoro , Dª Victoria Rosalia , Dª Bibiana Natalia , D. Cristobal Hermenegildo , Dª Amanda Paula , D. Primitivo Geronimo , D. Jorge Isidoro , D. Raimundo Lorenzo , D. Efrain Guillermo , Dª Belinda Otilia , D. Camilo Domingo , Dª Luisa Yolanda , Dª Felicidad Zaira , D. Alicia Palmira , D. Belarmino Benigno , Dª Raimunda Yolanda , Dª Silvia Trinidad , Dª Otilia Zulima , D. Valeriano Gonzalo , Dª Consuelo Olga , Dª Santiaga Olga , Dª Olga Tania , D. Augusto Pascual , Dª Micaela Virtudes , Dª Coral Micaela , D. Esteban Rafael , D. Raul Onesimo , D. Paulino Alexander , Dª Macarena Hortensia , Dª Vicenta Hortensia , D. Julian Simon , Dª Carina Macarena . D. Balbino Ramon , D. Calixto Nemesio , D. Calixto Ramon , D. Romulo Felix Dª Francisca Natalia , Dª Esther Isabel , Dª Natividad Eva , D. Porfirio Miguel , D. Argimiro Bernardino , Dª Amanda Natalia , Dª Evangelina Tatiana , D. Segismundo Geronimo , Dª Inmaculada Regina , D. Cirilo Higinio , Dª Noelia Flor , Dª Adolfina Nieves , Dª Gregoria Florinda , D. Patricio Alejo , Dª Nieves Teodora , Dª Marcelina Rebeca , Dª Coral Rebeca , Dª Gabriela Fermina , D. Mauricio Vidal , Dª Graciela Rosaura , D. Oscar Severiano , D. Felix Balbino , Dª Gracia Justa , Dª Eugenia Eulalia , D. Leopoldo Ovidio , D. Guillermo Leovigildo , D. Teodoro Isidoro , Dª Angela Pilar , D. Imanol Maximino , Dª Angustia Zulima , Dª Ramona Rafaela , D. Ceferino Torcuato , D. Eleuterio Gustavo , Dª Tania Ines , Dª Constanza Nieves , D. Cosme Everardo , D. Rosendo Onesimo , Dª Elena Benita , D. Mateo Indalecio , D. Raul Nicanor , D. Lucas Fausto , D. Paulino Oscar , Dª Aurelia Gracia , D. Javier Pablo , D. Elias Candido , D. Donato Emiliano , Dª Sara Gracia , D. Cristobal Benigno , Dª Beatriz Carla , Dª Loreto Beatriz , D. Alexander Doroteo , Dª Enriqueta Juana , Dª Guadalupe Virtudes , D. Bernardo Olegario , D. Bienvenido Borja , Dª Herminia Isabel , D. Avelino Lorenzo Dª Mercedes Isabel , Dª Joaquina Herminia , D. Everardo Virgilio , Dª. Guillerma Ariadna , Dª Elisabeth Elisenda , Dª Raimunda Zaida , D. Vidal Jesus , Dª Yolanda Rafaela , D. Eusebio Modesto , Dª Alejandra Gemma , D. Victorio Matias , D. Arturo Hector , D. Adelaida Inmaculada , Dª Enma Irene , Dª Fidela Tania , Dª Florencia Encarna , Dª Jacinta Gloria , D. Erasmo Javier , Dª Belinda Nieves , D. Jaime Dimas , D. Demetrio Isidro , D. Emiliano Romeo , Dª Julia Nieves , Dª Celsa Noemi , D. Primitivo Edmundo , D. Teofilo Hugo , Dª Valle Alejandra , D. Florencio Hugo , Dª Amelia Celia , D. Indalecio Cornelio , Dª. Gemma Fidela , Dª Encarnacion Vanesa , D. Carmelo Obdulio , D. Norberto Obdulio , Dª. Sabina Leocadia , Dª Esperanza Blanca , D. Mario Obdulio , Dª Angeles Otilia , D. Anselmo Victorino , D. Eusebio Victoriano , D. Justino Jacobo , D. Cesar Jacinto , Dª Fidela Belen , D. Gabino Anton , D. Anton Urbano , Dª Emma Socorro , D. Raul Placido , D. Salvador Moises , Dª Beatriz Florencia , Dª Adoracion Diana , D. Baldomero Isidoro , D. Belarmino Iñigo , Dª Leocadia Amalia , D. Baldomero Guillermo , Dª Eufrasia Trinidad , Dª Lucia Belen , D. Rafael Inocencio , Dª Filomena Vicenta , D. Sergio Victorino , Dª Rocio Zulima , Dª Micaela Julieta , Dª Belen Encarna , D. Jacinto German , Dª Sacramento Julieta , Dª Tomasa Rebeca , D. Oscar Lorenzo , D. Marcos Luciano , D. Lucio Hernan , Dª Evangelina Concepcion , D. Cornelio Victorino , D. Nicanor Jeronimo , D. Nicolas Torcuato , D. Sergio Ricardo , D. Justiniano Sabino , Dª Crescencia Otilia , D. Rosendo Urbano , D. Norberto Obdulio , Dª Sabina Leocadia , Dª Elisabeth Piedad , D. Mario Obdulio , Dª Angeles Otilia , D. Anselmo Victorino , D. Segundo Domingo , D. Romualdo Higinio , D. Cesar Jacinto , Dª Fidela Belen , D. Gabino Anton , D. Anton Urbano , Dª Emma Socorro , D. Raul Placido , D. Salvador Moises , Dª Beatriz Florencia , Dª Rebeca Felicisima , D. Baldomero Isidoro , D. Belarmino Iñigo , Dª Leocadia Amalia , D. Baldomero Guillermo , Dª Eufrasia Trinidad , Dª Lucia Belen , D. Rafael Inocencio , Dª Tomasa Joaquina , D. Sergio Victorino , Dª Rocio Zulima , Dª Micaela Julieta , Dª Belen Encarna , D. Jacinto German , Dª Sacramento Julieta , Dª Tomasa Rebeca , D. Oscar Lorenzo , D. Marcos Luciano , D. Lucio Hernan , Dª Belen Joaquina , D. Cornelio Victorino , D. Nicanor Jeronimo , D. Nicolas Torcuato , D. Sergio Ricardo , D. Justiniano Sabino , Dª Crescencia Otilia , D. Rosendo Urbano , D. Urbano Heraclio , D. Juana Julieta , Dª Yolanda Juana , D. Sergio Pablo , Dª Paloma Blanca , D. German Ruben , Dª Ana Delia , D. Bernardo Urbano , D. Ruben Bernabe , D. Geronimo Pablo , Dª Guadalupe Zulima , D. Franco Justino , Dª Angelica Irene , D. Jose Placido , Dª Sacramento Trinidad , D. Melchor Argimiro , Dª Isidora Rocio , D. Julian Augusto , D. Alfonso Romulo , D. Everardo Benito , Dª Rafaela Nieves , D. Ignacio Edemiro , Dª Sabina Zaida , D. Edemiro Gines , D. Teodulfo Modesto , D. Vidal Teodosio , D. Teodosio Obdulio , D. Rodolfo Apolonio , Dª Magdalena Sacramento , D. Geronimo Joaquin , Dª Sacramento Angeles , Dª Amanda Otilia , D. Gerardo Ivan , D. Ivan Carlos , D. Blas Porfirio , D. Placido Virgilio , Dª Emilia Beatriz , D. Borja Ivan , Dª Clara Emilia , D. Iñigo Emilio , D. Alfredo Silvio , D. Eleuterio Camilo , D. Diego Nemesio , Dª Sagrario Sabina , Dª Amelia Victoria , Dª Lucia Nieves , D. Andres Constantino , Dª Graciela Magdalena , D. Daniel Pedro , D. Conrado Modesto , Dª Fidela Sacramento , D. Alonso Nicanor , Dª Noelia Gabriela , D. Apolonio Lucio , Dª Eufrasia Juana , D. Leon Lucio , Dª Fidela Debora , D. Secundino Leonardo , Dª Diana Gregoria , D. Evelio Julio , Dª Elena Joaquina , D. Diego Salvador , Dª Debora Victoria , D. Alejandro Valentin , Dª Juana Nicolasa , D. Roman Indalecio , Dª Lucia Gracia , Dª Blanca Micaela , D. Camilo Federico , Dª Claudia Gabriela , Dª Amalia Amanda , Dª Juana Guadalupe , D. Manuel Jacinto , D. Manuel Victorio , D. Teofilo Urbano , D. Gabriel Pio , Dª Laura Paulina , D. Leon Urbano , Dª Esther Lourdes , D. Alberto Teodulfo , Dª Catalina Antonia , D. Eugenio Raimundo , D. Belarmino Rodolfo , Dª Luz Benita , D. Valeriano Indalecio , D. Felipe Pedro , Dª Rosario Tatiana , Dª Visitacion Ruth , Dª Herminia Laura , D. Camilo Victor , Dª Paula Virtudes , D. Cecilio Demetrio , D. Luciano Domingo , Dª Margarita Asuncion , D. Manuel Sabino , D. Donato Fabio , D. Benedicto Urbano , Dª Constancio Urbano , Dª Natividad Fermina , D. Erasmo Teofilo , Dª Patricia Teresa , D. Leon Francisco , Dª Petra Enriqueta , D. Dionisio Braulio , Dª Rita Hortensia , Dª Margarita Matilde , D. Rafael Moises , D. Baldomero Nicanor , D. Baltasar Lucio , D. Eulalio Vicente , Dª Justa Nuria , D. Baldomero Luciano , Dª Rosa Loreto , Dª Casilda Herminia , Dª Susana Herminia , D. Simon Urbano , D. Gabriel Romualdo , D. Romeo Urbano , Dª Justa Miriam , D. Camilo Gabriel , Dª Loreto Herminia , Dª Carmela Coro , D. Franco Benito , Dª Herminia Pura , D. Genaro Blas , D. Augusto Miguel , Dª Mariana Herminia , D. Ezequias Isidro , D. Avelino Emilio , D. Epifanio Evelio , D. Marisol Hortensia , Dª Sara Marcelina , Dª Martina Adriana , Dª Tarsila Lorena , Dª Mercedes Herminia , D. Millan Pablo , D. Melchor Urbano , Dª Lorenza Barbara , Dª Esperanza Estefania , Dª Azucena Flor , Dª Inocencia Azucena , D. Erasmo Armando , Dª Rosario Amparo , D. Roman Erasmo , D. Claudio Damaso , Dª Leonor Petra , D. Modesto Ovidio , D. Andres Primitivo , D. Obdulio Primitivo , Dª Elvira Tamara , D. Feliciano Franco , D. Feliciano Imanol , Dª Josefa Teodora , D. Salvador Evaristo , D. Julian Ivan , Dª Ruth Sonia , D. Diego Hugo , D. Jacinto Ovidio , Dª Sonia Estibaliz , D. Nicanor Emilio , Dª Rita Benita , D. Hector Moises , Dª Celsa Elvira , Dª Bernarda Leocadia , Dª Lorena Florinda , Dª Florencia Teresa , D. Guillermo Urbano , Dª Teresa Florencia , D. Gabino Guillermo , D. Urbano Cristobal , Dª Violeta Purificacion , D. Raimundo Urbano , D. Alexander Alexis , D. Cecilio Hugo , Dª Sonsoles Josefa , D. Hugo Oscar , D. Tania Visitacion , Dª Camino Esther , D. Isaac Luis , Dª Emma Patricia , Dª Natividad Inmaculada , D. Amador Isidro , Dª Celsa Lourdes , D. Abel Obdulio , Dª Dulce Paula , D. Evelio Vidal , Dª Carla Consuelo , D. Ruben Miguel , Dª Monica Veronica , Dª Caridad Daniela , D. Lucas Olegario , Dª Manuela Lorenza , Dª Carina Constanza , Dª Constanza Carmela , D. Alfredo Gabino , D. Claudio Miguel , Dª Virginia Constanza , Dª Virtudes Genoveva , D. Obdulio Victoriano , D. Pedro Jacobo , Dª Benita Bernarda , D. Luciano Indalecio , Dª Rosa Tamara , D. Abel Pablo , Dª Salvadora Petra , D. Evelio Urbano , Dª Natalia Felisa , D. Alfonso Erasmo , Dª Natalia Zulima , D. Lucas Cecilio , Dª Petra Silvia , Dª Milagros Estela , Dª Esther Salvadora , D. Andres Urbano , D. Zulima Natalia , D. Rodolfo Urbano , Dª Maria Tomasa , Dª Remedios Marisol , Dª Camila Lorena , D. Bienvenido Placido , Dª Herminia Ramona , D. Victor Urbano , Dª Mariola Emma , D. Gabriel Victor , Dª Josefa Pilar , Dª Casilda Yolanda , D. Sabino Pablo , D. Pablo Urbano , Dª Rosario Celsa , D. Juan Nicolas , Dª Rosaura Delia , D. Isaac Victorino , Dª Clemencia Luz , Dª Eloisa Inocencia , Dª Esperanza Tania , D. Erasmo Urbano , Dª Maribel Belen , Dª Berta Dulce , D. Amadeo Urbano , D. Isaac Imanol , D. Cipriano Urbano , Dª Coral Salvadora , Dª Mariola Felicidad , Dª Carina Julia , D. Maximo Faustino , D. Arsenio Cayetano , D. Narciso Nazario , Dª Lorenza Palmira , Dª Carla Eulalia , D. Cayetano Gervasio , Dª Loreto Yolanda , Dª Barbara Paloma , D. Maximo Porfirio , D. Maximino Narciso , Dª Felicidad Teresa , Dª Felicisima Herminia , D. Severiano Pascual , Dª. Veronica Silvia , D. Laureano Santos , D. Damaso Severiano , Dª Delia Rosario , Dª Zaida Covadonga , D. Ruperto Norberto , Dª Gloria Teodora , D. Leovigildo Gaspar , Dª Carmen Felicisima , D. Desiderio Teodosio , Dª Salvadora Coral , Dª Berta Julia , D. Justiniano Teodosio , D. Mateo Jon , D. Matias Genaro , D. Antonio Daniel , Dª Serafina Valentina , D. Paulino Tomas , D. Dimas Prudencio , Dª Herminia Valentina , D. Marisol Yolanda , D. Norberto Teodoro , D. Leonardo Carlos , Dª Eulalia Hortensia , D. Hernan Florencio , D. Leopoldo Serafin , Dª Enriqueta Felisa , Dª Felicidad Marina , D. Adolfo Efrain , Dª Valle Sara , Dª Julia Herminia , Dª Julia Veronica , D. Florentino Doroteo , D. Benjamin Eusebio , D. Cosme Benedicto , Dª Aurora Julia , D. Basilio Landelino , Dª Maria Yolanda , Dª Bernarda Valentina , Dª Luisa Paulina , D. Matias Domingo , Dª Santiaga Teodora , D. Eulalio Eduardo , Dª Teodora Vanesa , D. Felipe Bruno , Dª Violeta Vanesa , Dª Gloria Montserrat , D. Moises Maximo , D. Higinio Lazaro , Dª Elisabeth Natalia , D. Constancio Bartolome , Dª Cristina Estela , Dª Tatiana Otilia , D. Marcos Benjamin , Dª Elisa Petra , D. Jeronimo Jon , Dª Elvira Olga , D. Narciso Benigno , Dª Lina Vanesa , D. Candido Herminio , Dª Inocencia Tomasa , D. Aurelio Gines , D. Daniel Hernan , Dª Almudena Gloria , Dª Esperanza Dulce , D. Ignacio Porfirio , Dª Erica Susana , D. Arsenio Romulo , Dª Guillerma Josefina , D. Rosendo Ismael , Dª Paula Olga , D. Esteban Valentin , D. Feliciano Patricio , D. Patricio Hilario , D. Hipolito Inocencio , Dª Sonia Gemma , D. Hernan Romeo , Dª Leocadia Yolanda , D. Ramon Marcelino , Dª Teodora Yolanda , Dª Flora Yolanda , Dª Gloria Soledad , D. Melisa Flor , Dª Florinda Dulce , D. Jorge Nemesio , Dª Zulima Inocencia , D. Camilo Hermenegildo , Dª Serafina Cristina , Dª Lorenza Isidora , D. Samuel Hermenegildo , Dª Trinidad Teresa , Dª Brigida Barbara , D. Doroteo Dimas , Dª Carmela Isidora , D. Celso Justo , D. Jesus Fulgencio , Dª Carla Frida , Dª Otilia Hortensia , D ª Erica Hortensia , D. Felipe Casiano , Dª Marina Emilia , D. Guillermo Severiano , Dª Tarsila Zaida , D. Dionisio Leon , Dª Frida Enriqueta , Dª Zaira Maribel , Dª Frida Serafina , D. Ramon Roque , Dª Angelica Estrella , D. Fermin Hilario , D. Lorenzo Valeriano , Dª Elvira Noelia , D. Silvio Fermin , Dª Felicisima Genoveva , D. Herminio Salvador , D. Marcos Eulalio , Dª Salome Consuelo , Dª Consuelo Paloma , Dª Consuelo Salome , Dª Genoveva Juliana , D. Eulalio Dario , D. Feliciano Hermenegildo , D. Fulgencio Bernabe , Dª Santiaga Yolanda , D. Carmelo Felipe , D. Sergio Felicisimo , Dª Valle Penelope , D. Bruno Luis , Dª Sagrario Justa , D. Abilio Eduardo , Dª Juana Luz , D. Teofilo Ernesto , D. Manuel Leovigildo , Dª Laura Ofelia , D. Benedicto Teodulfo , Dª Valentina Inmaculada , D. Florian Ignacio , Dª Dulce Tamara , Dª Inmaculada Felisa , D. Cristobal Patricio , Dª Remedios Belen , D. Saturnino Ovidio , Dª Herminia Olga , D. Benigno Benjamin , D. Benedicto Constantino , Dª Adriana Regina , D. Jenaro Gonzalo , D. Eloy Tomas , Dª Enriqueta Olga , D. Ramon Pio , Dª Eugenia Serafina , Dª Lorenza Olga , Dª Carina Eugenia , D. Eloy Demetrio , D. Roman Leon , D. Apolonio Gumersindo , Dª Fatima Nieves , D. Lazaro Lucas , Dª Adelina Patricia , Dª Adela Fatima , D. Moises Casimiro , D. Emilio Casimiro , D. Segundo Raul , D. Miguel Raul , Dª Delia Yolanda , Dª Palmira Pilar , D. Nemesio Benjamin , Dª Paloma Salvadora , D. Conrado Nemesio , Dª Felicisima Dolores , D. Constantino Humberto , D. Ismael Candido , Dª Dulce Delia , Dª Julieta Milagrosa , Dª Valle Celia , D. Feliciano Teofilo , D. Florencio Millan , D. Valentin Teodoro , D. Valeriano Teodosio , Dª Guillerma Gloria , D. Felipe Inocencio , Dª Violeta Brigida , D. Luis Norberto , Dª Teodora Guillerma , D. Elias Marcos , Dª Marisa Sofia , D. Eliseo Fernando , Dª Gregoria Casilda , D. Hernan Ovidio , Dª Rosana Ofelia , D. Cornelio Ovidio , D. Isidora Penelope , D. Saturnino Higinio , Dª Manuela Zaira , D. Severino Alexis , D. Ramon Nemesio , D. Nemesio Domingo , D. Tomas Domingo , Dª Veronica Gregoria , D. Celestino Conrado , Dª Alejandra Purificacion , Dª Martina Ofelia , Dª Mariola Adelaida , D. Daniel Julio , D. Benigno Valentin , Dª Loreto Ines , D. Silvio Benito , Dª Coro Irene , D. Justo Rogelio , Dª. Serafina Irene , D. Gregorio Raul , D. Marta Noemi , Dª Carmen Ofelia , Dª Natalia Rocio , Dª Lucia Catalina , Dª Nicolasa Tatiana , D. Baltasar Remigio , Dª Debora Agustina , D. Romualdo Felipe , Dª Ramona Otilia , D. Fulgencio Roman , Dª Zaira Ramona , D. Maximino Urbano , Dª Emma Zaida , D. Higinio Mariano , Dª Florinda Olga , D. Rogelio Bartolome , Dª Olga Inocencia , Dª Carla Andrea , D. Augusto Heraclio , D. Hermenegildo Rogelio , D. Ceferino Justiniano , D. Eleuterio Octavio , Dª Rosalia Rocio , D. Eutimio Clemente , D. Vidal Laureano , Dª Laura Isabel , D. Alvaro Nicolas , Dª Elisabeth Filomena , D. Millan Feliciano , D. Melchor Silvio , D. Felix Pelayo , D. Abilio Teodulfo , Dª Ariadna Felicisima , Dª Luisa Felicisima , D. Ovidio Teodoro , D. Elias Teodulfo , D. Maximino Placido , Dª Silvia Ariadna , Dª Zaida Belinda , Dª Valle Trinidad , D. Ezequiel Cosme , Dª Ariadna Soledad , D. Justo Abel , D. Pascual Alejandro , Dª Montserrat Eugenia , Dª Angelica Constanza , D. Ildefonso Octavio , Dª Constanza Sagrario , D. Faustino Victor , D. Lucas Mauricio , Dª Jacinta Loreto , D. Anibal Donato , Dª Lucia Herminia , D. Moises Benedicto , D. Manuel Isidoro , Dª Cecilia Herminia , Dª Bibiana Rosa , D. Alexis Bernardo , Dª Diana Fatima , D. Horacio Everardo , D. Horacio Onesimo , Dª Beatriz Patricia , D. Everardo Fermin , D. Edemiro Enrique , Dª Estrella Francisca , Dª Emma Angustia , D. Rodrigo Pascual , D. Fidel Jose , Dª Sofia Tania , Dª Ofelia Gloria , D. Victorino Mateo , Dª Crescencia Adoracion , Dª Esperanza Modesta , D. Fausto Alberto , Dª Tarsila Sabina , D. Fausto Urbano , Dª Juana Rosaura , Dª Francisca Josefa , D. Humberto Ovidio , Dª Rosario Francisca , D. Elias Nemesio , Dª Sagrario Yolanda , D. Gumersindo Ovidio , D. Humberto Isidro , Dª Eugenia Zulima , Dª Salvadora Sagrario , Dª Magdalena Celsa , D. Higinio Teodoro , D. Gervasio Ildefonso , Dª Sagrario Belinda , D. Doroteo Indalecio , D. Rodrigo Martin , Dª Genoveva Irene , D. Obdulio Marcelino , Dª Candida Amelia , D. Virgilio Rodrigo , Dª Daniela Noelia , Dª Violeta Fidela , D. Jacinto Desiderio , D. Roberto Antonio , Dª Amalia Teresa , Dª Francisca Hortensia , Dª Lorenza Joaquina , Dª Francisca Sara , D. Braulio Prudencio , D. Prudencio Amador , Dª Claudia Carina , residentes de Ciudad Santo Domingo, contra el Auto de fecha 8 de abril de 2015 dictada en el recurso 109/2004 por la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Madrid, Sección 9 ª tramitado por el cauce especial de protección de los Derechos Fundamentales de la Persona en trámite de ejecución de sentencia. Ha sido parte recurrida ENAIRE y AENA, SA, representada por Dª Lucía Agulla Lanza, la Administración del Estado representada por el Abogado del Estado y el Ministerio Fiscal.

Ha sido ponente la Excma. Sra. D.ª Celsa Pico Lorenzo

ANTECEDENTES DE HECHO

PRIMERO

En el recurso contencioso administrativo 109/2004 seguido ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Madrid se dictó auto con fecha 8 de abril de 2015 , desestimatorio de otro anterior de 18 de diciembre de 2014 que acuerda: "1. Desestimar los tres recursos de reposición interpuestos contra el auto de fecha 18 de diciembre de 2014 . 2. Sin especial condena en costas".

El Auto de 18 de diciembre de 2014 acuerda: "Suspender la ejecutividad de nuestro auto de 2 de diciembre de 2014 , en tanto se tramitan los recursos de reposición contra él interpuestos".

SEGUNDO

Notificada dicha resolución a las partes, por la representación procesal del D. Hipolito Olegario y otros 1260 y 19 residentes de Ciudad Santo Domingo, y de D. Dionisio Alfonso se preparan los correspondientes recursos de casación y teniéndose por preparados, se emplazó a las partes para que pudieran hacer uso de su derecho ante esta Sala.

TERCERO

La representación procesal de D. Hipolito Olegario y otros, por escrito presentado el 23 de julio de 2015 formaliza recurso de casación e interesa la estimación de los motivos alegados y que se case los autos recurridos resolviendo conforme al suplico contenido en el recurso contencioso-administrativo.

La representación procesal de D. Dionisio Alfonso por escrito presentado el 24 de julio de 2015 formaliza recurso de casación e interesa la estimación de los motivos alegados y que se case los autos recurridos resolviendo conforme al suplico contenido en el recurso contencioso-administrativo.

CUARTO

Por Auto de esta Sala de 9 de Mayo de 2016 acuerda:

"PRIMERO .- No acceder a la solicitud de inadmisión de los recursos propuesta por la representación de la parte recurrida: la entidad pública empresarial ENAIRE y AENA, S.A., a la que se condena en costas en los términos expuestos en el Razonamiento Jurídico Tercero.

SEGUNDO .- Admitir los recursos de casación agrupados bajo el número 3317/2015, interpuestos por la representación procesal de D. Hipolito Olegario y otros, y de D. Dionisio Alfonso , contra el auto de 18 de diciembre de 2014 , confirmado posteriormente en reposición por el auto de 8 de abril de 2015, dictados por la Sala de lo Contencioso-Administrativo (Sección Novena) del Tribunal Superior de Justicia de Madrid , dimanantes del incidente de ejecución de la sentencia de este Tribunal Supremo de fecha 13 de octubre de 2008 (recurso de casación nº 1553/2006 ).

TERCERO .- Para la substanciación del recurso, remítanse las actuaciones a la Sección Séptima de esta Sala de conformidad con las reglas de reparto de asuntos".

QUINTO

El Ministerio Fiscal mediante escrito de fecha 17 de junio de 2016 formula alegaciones interesando la estimación en los términos indicados del recurso de casación interpuestos por D. Hipolito Olegario y otros y por D. Dionisio Alfonso , contra los Autos de 8 de abril de 2015 y de 18 de diciembre de 2014 .

El Abogado del Estado mediante escrito de 13 de junio de 2016 formaliza escrito de oposición e interesa 1º Desestime el recurso del representante legal de Hipolito Olegario y otros. 2º Inadmita la pretensión tercera del suplico del recurso de casación del representante legal de D. Dionisio Alfonso y desestime el resto del recurso, o subsidiariamente, desestime dicho recurso. Con condena en costas.

La representación procesal de ENAIRE y AENA, SA por escrito presentado el 29 de junio de 2016 formaliza escrito de oposición e interesa la desestimación del recurso.

SEXTO

Por providencia de 21 de diciembre de 2016 se señaló para votación y fallo para el 7 de marzo de 2017, en cuya fecha tuvo lugar el referido acto, continuando el 14 y el 21 de marzo de 2017.

FUNDAMENTOS DE DERECHO

PRIMERO

La representación procesal de D. Hipolito Olegario , D. Heraclio Cecilio , D. Norberto Secundino , D. Enrique Jacobo y otros 1.260 y 19 residentes de Ciudad Santo Domingo y la de D. Dionisio Alfonso interponen recurso de casación 3317/2015 contra auto del TSJ de Madrid dictado en el recurso 109/2004 con fecha 8 de abril de 2015 , desestimando los tres recursos de reposición interpuestos contra el auto de fecha 18 de diciembre de 2014 que había acordado suspender la ejecutividad del auto de 2 de diciembre de 2014 (declarando no ejecutada la sentencia de 13 de octubre de 2008 y acordando determinadas medidas objeto del recurso de casación 2249/2015 señalado para deliberación y fallo en la misma fecha del presente) en tanto se tramitan los recursos de reposición contra él interpuestos.

SEGUNDO

La representación procesal de D. Hipolito Olegario , D. Heraclio Cecilio , D. Norberto Secundino , D. Enrique Jacobo y otros 1.260 y 19 residentes de Ciudad Santo Domingo al amparo del art. 87.1. c) LJCA articula tres motivos de recurso.

  1. Un primero por contradicción de los autos que se impugnan con los términos del fallo que se ejecuta.

    A su entender los autos de 18 de diciembre de 2014 y 8 de abril de 2015 incurren en máxima contradicción con el fallo, pues impiden directamente su ejecución. Imputa al primero ausencia de motivación.

    Reputa irrazonable considerar que el recurso de reposición previo a la casación tenga efecto suspensivo.

    1.1. Es refutado por el Abogado del Estado conjuntamente con el de la otra parte recurrente. Señala que los recursos de las partes recurrentes han cuestionado la consecuencia, esto es, que el recurso de casación contra el auto de ejecución de 2 de diciembre de 2014 tenga efectos suspensivos; en lugar de la causa de dicha decisión que es, propiamente el contenido del auto de 18 de diciembre de 2014 completado por el de 8 de abril de 2015, donde se decreta la suspensión estimando una petición hecha en recurso de reposición, y por tanto en aplicación del artículo 79.1 LJCA , basada en el efecto suspensivo del recurso de casación respecto de autos de ejecución definitiva ( artículo 87.1.c) LJCA ), y completada con motivación sobre las circunstancias del caso que ponderan el derecho de tutela judicial efectiva para ejecutar el fallo de 2008 (en el auto de 8 de abril de 2015 ).

    En lo que se refiere al recurso de D. Hipolito Olegario y otros insiste en que todas las partes han recurrido el auto de 2 de diciembre de 2014 , confirmado por el de 9 de abril siguiente por lo que defiende el doble efecto, devolutivo y suspensivo, de los autos aquí impugnados a fin de evitar efectos irreversibles para todos, incluyendo terceros, máxime al no existir la posibilidad de prestar caución como en las ejecuciones provisionales.

    Rechaza se hubiere aplicado el art. 105 LJCA pues la administración no planteó tal incidente.

    Tampoco considera deba aplicarse el art. 477 LEC al existir un régimen en la LJCA.

    1.2. El Ministerio Fiscal interesa la estimación de ambos recursos al considerar que los autos impugnados se apartan de la Sentencia de 13 de octubre de 2008 .

    Acepta la tesis de ambos recurrentes acerca de la cobertura legal para proceder a la suspensión de la ejecución de los autos con ocasión de la interposición de recursos de reposición y casación.

    Entiende no hay silencio del legislador respecto de las sentencias firmes sino que debe ser ejecutada la sentencia sin cortapisas.

    1.3. La representación de ENAIRE Y AENA,SA sostiene que los autos recurridos no impiden la ejecución de la sentencia que defienden ha sido ya ejecutada, se ha conseguido reducir el número de sobrevuelos por hora de configuración sur por debajo de los que se produjeron en el año 2004.

    Señala que los últimos datos de ruido obtenidos de una forma fiable acreditan el cumplimiento tanto de la legislación vigente como la que tuvo en cuenta el Tribunal Supremo al tiempo de dictar la sentencia a ejecutar: (i) las Directrices de la OMS; (ii) la DIA 1996; (iii) el Decreto 78/1999; (iv) la Ordenanza Local de Algete de 18 de enero de 2003; y (v) el Real Decreto 1367/2007.

    Añaden que la suspensión del auto de 2 de diciembre no afecta a la ejecución de la sentencia ni las previsiones del art. 105.1 LJCA permiten dar una respuesta al problema planteado, ni resulta aplicable el art. 565 LEC con carácter supletorio sino de forma analógica lo estatuído en el art. 91 LJCA .

  2. Un segundo porque, incidiendo en el planteamiento anterior, contradicen el fallo e impiden la ejecución del mismo en el futuro y en cualquier otro fallo del Tribunal Supremo.

    Defiende que el fallo debe ejecutarse poniendo de ejemplo que durante 30 días, desde el 18 de abril de 2015 fueron suspendidos el 100% de los vuelos que sobrevuelan la ciudad Santo Domingo.

    2.1. Niega el Abogado del Estado que los autos contradigan los términos del fallo.

    2.2. Refuta AENA y ENAIRE SA que los autos fomenten la dilación indefinida de una sentencia firme.

  3. Un tercero porque la contradicción con el fallo de la sentencia viene dado porque la misma ordena la variación de las rutas de aproximación.

    Sostiene que el cese del ruido causante de la lesión exige el cese de los sobrevuelos, siendo posible el cese sin incidir en la capacidad operativa.

    3.1. Lo rechaza el Abogado del Estado que aduce contradicción procesal porque insta aquí el cumplimiento de un auto que impugna en el recurso 2249/2015.

TERCERO

La representación procesal de D. Dionisio Alfonso articula tres motivos al amparo del art. 87 1. c) LJCA .

  1. Un primero por contradicción de los autos que se impugnan con los términos del fallo que se ejecuta consolidando la lesión de un derecho fundamental.

    Adiciona incoherencia del órgano jurisdiccional al imputar la responsabilidad de la inejecución a la Administración -al suspender el TSJ la ejecutividad de su propio auto de 2/12/2014 -.

    También alega falta de motivación y efectos del auto de 18 de diciembre de 2014 .

    1.1. Objeta el Abogado del Estado la deficiente técnica casacional por cuanto lo peticionado excede de los limites del recurso.

    Niega contradicción alguna.

    1.2. La representación de ENAIRE Y AENASA pide su inadmisión. No reputa inmotivada ni incoherente la suspensión acordada en razón de que todas las partes entienden que el auto de 2 de diciembre de 2014 contradice los términos del fallo, razón por la que han procedido a su impugnación.

  2. Un segundo motivo por cuanto que la suspensión de la ejecutividad del auto ha de anularse porque podría suponer dejar sin efecto todas las sentencias firmes sine die , sin que se den las causas del art. 105 LJCA ni 565 LEC .

    Defiende sería obligado cumplir la sentencia pero no dilatar su ejecución hasta que se dicte otra después de varios años o llegar a imposibilitar su ejecución.

    2.1. Tampoco lo acepta el Abogado del Estado porque lo argumentado se refiere al recurso 2249/2015.

    2.2. Lo refuta ENAIRE Y AENA SA por cuanto el razonamiento no tiene que ver con el motivo.

    Expone las razones de la supresión de vuelos por mantenimiento que son necesarios en las pistas de aterrizaje así como a actuaciones de adaptación al Real Decreto 862/2009, de 14 de mayo.

    Rechaza que los autos fomenten la dilación indefinida de una sentencia firme.

    2.3. Sostiene que la suspensión del auto de 2 de diciembre de 2014 no impide la ejecución de la Sentencia de 13 de octubre de 2008 , puesto que solo implica que una medida consistente en la reducción de los sobrevuelos en un 30% medida no contemplada en la sentencia de 13 de octubre de 2008 , quede en suspenso hasta la resolución de los recursos de reposición.

    Defiende no existe previsión legal que impida a la Sala acordar la suspensión de la ejecución del auto recaído en ejecución de sentencia si estima que su ejecución puede causar perjuicios irreparables, al amparo del régimen ordinario de los recursos de reposición.

    Insiste en que la Sentencia de 13 de octubre de 2008 acordó ordenar a la Administración que adoptase las medidas precisas para que cesara la causa de la lesión,. sin que ni ésta, ni ninguna de las sentencias posteriores, haya concretado nunca estas medidas.

    Recalca que las previsiones del art. 105.1 LJCA no permiten dar una respuesta al problema planteado sin que proceda aplicar con carácter supletorio el 565 LEC sino de forma analógica el art. 91 LJCA .

    Afirma que se justificó mediante informe técnico que la implantación de la medida de reducción de los sobrevuelos en un 30%, tenía consecuencias para el sector aeronáutico español y para el interés general que no podrían repararse, en caso de que el recurso de reposición, o el posterior de casación, fuera estimado.

    Además de los daños y perjuicios que se acreditaron en el incidente de suspensión, añade que el 13 de junio de 2016 ha entrado en vigor el Reglamento (UE) 598/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de abril de 2014, relativo al establecimiento de normas y procedimientos con respecto a la introducción de restricciones operativas relacionadas con el ruido en los aeropuertos de la Unión dentro de un enfoque equilibrado y que deroga la Directiva 2002/30/CE.

  3. Un tercer motivo porque el fallo de las sentencias que se pretenden ejecutar mediante los autos impugnados son nulos de pleno derecho en virtud del art. 103.4 LJCA .

    Entiende suspenden el cumplimiento de las sentencias y se conculca lo que la ley exige a todos los poderes públicos para que el incumplimiento de las leyes y la pérdida del proceso no se conviertan en una ventaja y un premio.

    3.1. También lo refuta el Abogado del Estado por cuanto el alegato es propio de pieza de ejecución pero no de un recurso de casación al amparo del art. 87.1. c) LJCA .

    3.2. Pide su inadmisión la representación de ENAIRE y AENA SA por añadir un motivo no incluido en la preparación del recurso.

CUARTO

Con anterioridad a la interposición del presente recurso de casación 3317/2015 por las representaciones procesal de D. Hipolito Olegario y otros y la de D. Dionisio Alfonso fue deducido recurso de casación 2249/2015 por las representaciones procesales de ambos recurrentes, más la de Doña Gloria Guadalupe y otros, más la de Enaire y AENA SA más el Abogado del Estado en nombre de la Administración del Estado frente al auto de ejecución de 2 de diciembre de 2014 declarando no ejecutada la sentencia de 2 de diciembre de 2014 y acordando determinadas medidas cuya suspensión fue acordada por auto de 18 de diciembre de 2014 confirmada posteriormente el 8 de abril de 2015.

Ambos recursos de casación fueron señalados para votación y fallo en la misma fecha habiéndose dictado sentencia en el recurso de casación 2249/2015 en fecha 29 de marzo de 2016 declarando no se acredita la ejecución de la sentencia de 13 de octubre de 2008 .

Es claro que esta circunstancia determina que el presente recurso de casación haya quedado vacío de contenido desde el momento en que carece de sentido debatir sobre la procedencia de la adopción de una medida cautelar sobre una resolución anulada por esta Sala.

En consecuencia ha perdido objeto este recurso de casación .

QUINTO

No se hace especial condena en costas, al no existir norma explícita para este supuesto.

En atención a cuanto se ha expuesto, en nombre del Rey y por la autoridad que nos confiere la Constitución Española,

FALLO

Por todo lo expuesto, en nombre del Rey y por la autoridad que le confiere la Constitución, esta Sala ha decidido Que declaramos ha perdido objeto el recurso de casación nº 3317/2015, interpuesto por las representaciones procesales de D. Hipolito Olegario , D. Heraclio Cecilio , D. Norberto Secundino , D. Enrique Jacobo y otros 1.260 y 19 residentes de Ciudad Santo Domingo y la de D. Dionisio Alfonso contra auto del TSJ de Madrid dictado en el recurso 109/2004 con fecha 8 de abril de 2015 , desestimando los tres recursos de reposición interpuestos contra el auto de fecha 18 de diciembre de 2014 que había acordado suspender la ejecutividad del auto de 2 de diciembre de 2014 en tanto se tramitan los recursos de reposición contra él interpuestos. En cuanto a las costas estése al último fundamento de derecho.

Notifíquese esta resolución a las partes e insértese en la coleccion legislativa.

Así se acuerda y firma.

PUBLICACIÓN.- Leída y publicada ha sido la anterior sentencia por la Excma. Sra. Magistrada Ponente de la misma, Doña Celsa Pico Lorenzo, hallándose celebrando audiencia pública, lo que como Letrada de la Administración de Justicia, certifico.

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