STS, 10 de Diciembre de 2014

PonenteLUIS MARIA DIEZ-PICAZO GIMENEZ
Número de Recurso21/2005
ProcedimientoCONTENCIOSO
Fecha de Resolución10 de Diciembre de 2014
EmisorTribunal Supremo - Sala Tercera, de lo Contencioso-Administrativo

SENTENCIA

En la Villa de Madrid, a diez de Diciembre de dos mil catorce.

Visto por la Sala Tercera, Sección Cuarta del Tribunal Supremo constituida por los señores al margen anotados el presente recurso contencioso-administrativo con el número 21/2005 que ante la misma pende de resolución, interpuesto por la representación procesal de

DOÑA Asuncion Elisabeth , DOÑA Crescencia Reyes , DON Genaro Aquilino , DON Constantino Prudencio Y DON Mauricio Donato , DON Romualdo Javier Y DOÑA Patricia Guillerma , DON Hipolito Mario , DOÑA Rita Otilia , DOÑA Estefania Brigida , DOÑA Matilde Zaira Y DOÑA Reyes Fidela , DON Estanislao Gonzalo , DON Damaso Paulino , DOÑA Rosalia Zaira , DON Alvaro Millan , DOÑA Casilda Otilia , DOÑA Casilda Elisa , DON Dionisio Gerardo , DOÑA Esmeralda Lina , DOÑA Enma Sonia , DOÑA Felisa Flor , DOÑA Flora Melisa , DON Fernando Alonso , DON Teodulfo Horacio , DON Adolfo Bartolome , DON Narciso Teodosio , DON Cosme Benedicto , DOÑA Flor Julieta , DOÑA Elisenda Lorenza Y DOÑA Elisenda Teresa , DOÑA Aurora Brigida , DOÑA Nuria Elisabeth , DOÑA Mariana Trinidad , DOÑA Purificacion Zaira , DON Valeriano Paulino , DON Maximino Isidro , DOÑA Carmen Brigida , DOÑA Tarsila Zaida , DOÑA Miriam Frida (Hdra. de D. Narciso Benigno ), DOÑA Gemma Esmeralda , DON Daniel Fernando , DOÑA Belen Sandra Y DOÑA Daniela Yolanda , DON Remigio Anselmo , DON Edmundo Lorenzo , DON Dario Roman , DOÑA Remedios Salvadora , DON Dario Tomas , DOÑA Pilar Camila , DOÑA Enma Delfina , DOÑA Esmeralda Dolores , DON Carmelo Damaso Y DOÑA Tomasa Milagros , DOÑA Esperanza Raimunda , DOÑA Magdalena Berta , DOÑA Angeles Nuria , DON Millan Arsenio , DOÑA Teresa Olga , DOÑA Nuria Angelina , DON David Isidoro , DON Abelardo Nazario , DOÑA Petra Noemi , DON Apolonio Teodulfo , DON Adriano Felicisimo , DON Lorenzo Julian , DON Fernando Baltasar , DOÑA Palmira Salome , DON Dario Silvio , DON Belarmino Jorge , DON Jorge Baltasar , DOÑA Dulce Belen Y DON Valentin Marcos , DON Serafin Feliciano , DON Sergio Celso , DON Laureano Abilio , DON Abilio Fausto , DON Cayetano Onesimo , DON Daniel Teofilo , DOÑA Violeta Brigida , DOÑA Rafaela Maria , DON Jenaro Apolonio , DON Ruperto Romeo , DON Obdulio Nazario , DOÑA Susana Adela , DON Antonio Guillermo , DOÑA Encarna Laura , DON Alexis Maximino , DOÑA Monica Zaida , DON Genaro Jenaro , DON Domingo Eloy , DON Romulo Pio , DON Demetrio Teodoro , DOÑA Nieves Virtudes , DON Teodulfo Dimas , DON Ruperto Millan , DON Casiano Eliseo , DOÑA Bernarda Piedad , DON Abilio Gaspar , DOÑA Marisa Ofelia , DOÑA Coro Irene , DON Modesto Maximino , DON Dimas Genaro , DON Ernesto Tomas , DOÑA Aida Visitacion , DON Benito Roman , DON Damaso Benito , DON Hilario Florian , DOÑA Rita Vicenta , DOÑA Elvira Isabel , DON Teofilo Julian , DOÑA Cristina Tamara Y DOÑA Angelica Flora , DON Narciso Eliseo , DON Marcial Jaime , DOÑA Fidela Veronica , DOÑA Modesta Bernarda , DOÑA Rosana Micaela , DOÑA Jacinta Josefina , DON Lorenzo Emilio , DOÑA Laura Isabel , DON Antonio Segismundo , DON Alexis Severiano , DOÑA Isidora Zulima , DOÑA Felisa Zaida , DON Sixto Nicolas , DOÑA Cristina Yolanda , DON Benigno Valentin , DOÑA Elisa Salome , DON Ceferino Mateo Y DOÑA Angelina Vanesa , DON Gumersindo Hilario , DOÑA Jacinta Tarsila , DON Hilario Romulo , DOÑA Vicenta Tarsila , DOÑA Purificacion Victoria , DOÑA Herminia Ascension , DON Heraclio Eugenio , DOÑA Francisca Natalia , DOÑA Matilde Juana Y DOÑA Blanca Tatiana , DON Cirilo Higinio , DON Borja Hugo , DOÑA Evangelina Tatiana , DOÑA Emma Begoña , DOÑA Angelina Remedios , DOÑA Gregoria Florinda (en su propio nombre y derecho y además en nombre y representación de la Comunidad Hereditaria de D. Teofilo Moises , formada por ella misma y sus hijos Eduardo Oscar , Cecilio Aquilino Raul Victorio , Secundino Faustino y Paulino Nicolas ) DOÑA Aurora Diana , DOÑA Aurelia Gracia , DON Alexander Doroteo , DOÑA Francisca Hortensia , DOÑA Francisca Pura , DOÑA Beatriz Hortensia , DON Hermenegildo Onesimo , DOÑA Claudia Carina , DON Evelio Marcelino , DOÑA Isabel Lorena , DON Ezequias Fernando , DON Ezequiel Horacio , DON Andres Eusebio , DOÑA Joaquina Berta , DON Jesus Indalecio , DOÑA Emilia Otilia , DOÑA Frida Brigida , DON Eduardo Ambrosio , DON Eduardo Urbano , DON Ambrosio Faustino , DOÑA Alejandra Gemma , DON Primitivo Tomas , DON Humberto Ovidio , DON Remigio Eliseo , DOÑA Camino Noelia , DON Dimas Jaime , DOÑA Penelope Fidela , DOÑA Florinda Micaela , DOÑA Leonor Nicolasa , DOÑA Elena Yolanda , DON Diego Roque , DOÑA Gregoria Yolanda , DOÑA Julia Nieves Y DON Obdulio German Y DOÑA Ines Felicisima , DOÑA Noemi Celsa Y DOÑA Encarna Daniela , DON Jacobo Casimiro , DON Eutimio Urbano , DOÑA Inocencia Debora , DON Esteban Urbano Y DON Imanol Prudencio Y DOÑA Angustia Trinidad , DOÑA Modesta Zulima , DON Feliciano Guillermo , DOÑA Camila Victoria , DON Augusto Donato , DON Higinio Santiago , DOÑA Clara Florinda , DON Roque Rodrigo Y DON Geronimo Hector , DOÑA Graciela Florencia Y DON Hernan Vicente , DON Martin Secundino , DOÑA Nicolasa Dolores , DON Adrian Victoriano , DOÑA Milagrosa Jacinta , DOÑA Salome Victoria , DON Cornelio Victorino , DOÑA Soledad Socorro , DON Nicolas Norberto , DON Justiniano Pablo , DOÑA Tania Graciela , DON Rosendo Urbano , DON Justino Urbano , DON Joaquin Matias Y DOÑA Juana Vanesa , DOÑA Adelina Maite , DOÑA Gregoria Trinidad , DOÑA Elisabeth Piedad , DON Leon Olegario , DOÑA Yolanda Sabina , DON Gerardo Gabriel , DOÑA Inmaculada Beatriz , DON Gabriel Marino , DOÑA Cristina Modesta , DOÑA Juana Julieta , DON Fernando Urbano , DOÑA Eulalia Claudia Y DOÑA Amalia Dulce , DON Francisco Cesareo , DOÑA Isabel Yolanda , DOÑA Angelica Irene Y DOÑA Magdalena Ines , DON Ceferino Humberto , DON Conrado Olegario , DOÑA Cristina Jacinta , DON Rodolfo Teodosio , DOÑA Cristina Gabriela , DON Florentino Modesto , DOÑA Irene Ofelia , DOÑA Ofelia Nieves , DON Evaristo Hernan , DON Blas Carmelo , DOÑA Juana Isidora , DOÑA Zaida Graciela , DON Iñigo Jaime , DOÑA Aida Alejandra , DOÑA Begoña Debora , DOÑA Adela Macarena Y DON Simon Onesimo , DOÑA Alejandra Socorro , DON Alejo Roman , DON Andres Constantino Y DOÑA Isabel Olga , DOÑA Aida Nicolasa , DOÑA Noemi Debora , DOÑA Vicenta Socorro , DOÑA Araceli Irene , DOÑA Claudia Francisca , DON Victorio Benedicto Y DON Jacobo Santos , DOÑA Elsa Elvira Y DON Dionisio Urbano , DON Amadeo Ruperto , DON Raimundo Segundo , DOÑA Catalina Custodia , DON Valentin Obdulio Y DON Felicisimo Vidal , DON Damaso Lucas , DON Roman Victoriano , DOÑA Agustina Virtudes , DON Benigno Alberto , DON Ivan Pio , DON Baldomero Nicanor , DOÑA Justa Nuria , DOÑA Rosa Nuria , DON Lucas Julio , DON Fulgencio Jacinto Y DOÑA Susana Nuria , DON Remigio Ruben Y DON Alberto Nemesio , DOÑA Adriana Margarita Y DOÑA Marcelina Hortensia , DON Amador Conrado , DON Abelardo Abilio Y DON Avelino Moises Y DON Clemente Isidro , DON Roberto Valentin , DON Ambrosio Valeriano , DOÑA Martina Adriana , DON Celso Urbano , DON Balbino Urbano , DON Samuel Juan , DON Edmundo Isaac , DOÑA Adoracion Paulina , DOÑA Lourdes Teodora , DON Pedro Ovidio , DON Isidro Rodolfo , DON Ildefonso Primitivo , DOÑA Apolonia Fatima Y DON Fulgencio Claudio , DOÑA Flor Matilde , DOÑA Sonia Paulina Y DOÑA Amparo Herminia , DOÑA Gloria Rosana , DOÑA Custodia Flora , DON Rogelio Onesimo , DON Victorino Isidro , DOÑA Estibaliz Sandra , DOÑA Penelope Patricia , DOÑA Tania Natividad , DON Luis Victorino , DON Eliseo Nicanor , DOÑA Celsa Elvira , DOÑA Adolfina Veronica , DON Segundo Federico , DON Abilio Urbano Y DOÑA Mercedes Flora , DOÑA Berta Leonor , DON Alejo Gregorio , DON Bienvenido Onesimo , DOÑA Leonor Bernarda , DOÑA Lina Justa , DOÑA Custodia Monica , DON Eugenio Luciano , DON Imanol Iñigo Y DOÑA Ramona Estibaliz Y DOÑA Edurne Valle Y DOÑA Milagrosa Paulina , DON Gregorio Pedro , DON Ceferino Arcadio , DOÑA Concepcion Purificacion , DON Fidel Nicanor , DON Modesto Victorino , DOÑA Enriqueta Sonsoles , DON Bienvenido Urbano , DOÑA Justa Ramona , DON Alfredo Francisco , DON Lucio Victoriano Y DON Sabino Modesto , DON Indalecio Urbano , DON Onesimo Braulio , DOÑA Antonieta Julieta Y DON Evaristo Diego , DOÑA Lina Justa Y DOÑA Milagros Herminia Y DOÑA Felisa Coro Y DON Eutimio Desiderio (hdros. de Don Serafin Prudencio ), DON Aurelio Paulino , DON Nazario Nemesio , DOÑA Reyes Gregoria , DON Anselmo Jesus , DOÑA Violeta Concepcion , DOÑA Candelaria Flora , DON Saturnino Norberto , DOÑA Trinidad Natalia , DON Patricio Cornelio , DON Celso Nazario Y DOÑA Frida Leticia ( DIRECCION000 , C.B.), DOÑA Gemma Inocencia Y DON Casimiro Fermin ( DIRECCION001 , C.B.), DON Dario Justiniano , DON Octavio Roque , DON Javier Leovigildo , DOÑA Milagros Herminia , DON Adriano German , DON Bartolome Norberto (en su nombre y en interés de DIRECCION002 , CB.) DOÑA Erica Carmela Y DÑA Elisa Maribel , DON Arturo Leonardo Y DOÑA Zaida Mariana , DON Ignacio Mauricio , DON Gines Faustino , DON Remigio Severiano , DON Marcelino Hipolito , DON Ruperto Torcuato , DOÑA Felicisima Genoveva , DON Justo Leopoldo , DOÑA Belinda Santiaga , DOÑA Dulce Consuelo , DON Camilo Laureano , DOÑA Concepcion Delfina , DON Baldomero David , DON Eloy Carmelo , DON Martin Teodosio Y DOÑA Azucena Gregoria , DON Carmelo Leon , DON Leovigildo Narciso , DON Lorenzo Teodosio , DON Marcelino Teodosio , DOÑA Dolores Inmaculada , DOÑA Inmaculada Yolanda , DOÑA Remedios Belen , DON Bernardino Leopoldo , DOÑA Angelica Purificacion , DON Justino Constantino , Y DON Eusebio Landelino Y DOÑA Enriqueta Olga , DON Antonio Camilo , DOÑA Begoña Marisa Y DOÑA Sofia Justa ( DIRECCION003 , C.B.), DON Benedicto Virgilio , DOÑA Delfina Dulce , DOÑA Belen Delfina , DON Martin Constancio , DON Geronimo Ignacio , DON Benjamin Bernardino , DON Santiago Carlos , DOÑA Celestina Delia , DON Simon Gustavo , DOÑA Florencia Zaida , DOÑA Brigida Inocencia , DON Valeriano Anton , DON Patricio Hilario , DON Genaro Roque , DON Leoncio Demetrio (en su propio nombre y como integrante de la Comunidad de Bienes " DIRECCION004 , C.B."), DON Elias Anselmo , DON Emilio Casimiro , DON Argimiro Eduardo , DON Romulo Benigno Y DON Domingo Santos , DOÑA Lucia Teresa , DOÑA Cecilia Maribel , DOÑA Cecilia Tarsila Y DON Celso Florian , DON Martin Anibal , DOÑA Rita Diana Y DON Gerardo Elias , DON Narciso Jaime , DOÑA Florencia Irene , DOÑA Adelina Leonor , DON Bartolome Ovidio , DON Virgilio Iñigo , DON Lazaro Urbano , DOÑA Amanda Rosaura Y DOÑA Joaquina Rosalia , DOÑA Veronica Felicisima Y DOÑA Celia Mariola , DON Victorio Gabino , DOÑA Fermina Yolanda , DOÑA Celsa Teresa , DON Obdulio Erasmo , DON Ivan Andres , DON Pablo Alberto , DON Roberto Gabino , DOÑA Agueda Zaira , DOÑA Leocadia Lina , DON Claudio Fabio , DON Blas Ruben Y DOÑA Raquel Felicidad , DOÑA Raimunda Ruth , DOÑA Cristina Estela Y DOÑA Tatiana Otilia , DOÑA Matilde Trinidad Y DOÑA Sandra Genoveva , DOÑA Sonsoles Penelope , DOÑA Florinda Remedios , DOÑA Flora Emma , DON Lazaro Marcial , DON Severiano Mauricio , DOÑA Josefina Zaida Y DOÑA Justa Alicia , DON Javier Antonio , DOÑA Lourdes Angelica , DON Mateo Paulino , DON Alvaro Gaspar , DON Nazario Inocencio , DOÑA Violeta Yolanda , DON Jesus Paulino , DON Marcos David , DOÑA Celia Flora , DOÑA Serafina Brigida DON Hermenegildo Prudencio , DOÑA Cristina Bernarda , DON Raul Borja , DON Laureano Lorenzo , DOÑA Adriana Isidora , DOÑA Caridad Raimunda , DON Armando Lazaro , DON Cesareo Gustavo , DOÑA Frida Caridad , DON Adriano Saturnino , DOÑA Regina Patricia , DOÑA Estefania Sagrario , DON Sixto Jon Y DON Gervasio Pascual , DON Marino Gustavo , DON Efrain Jose , DON Jorge Eusebio , DON Casiano Serafin Y DOÑA Melisa Candelaria , DON Casimiro Virgilio Y DOÑA Constanza Palmira Y DOÑA Zulima Daniela Y DON Florian Severino , DOÑA Visitacion Olga , DOÑA Edurne Elena Y DON Norberto Bernardo , DOÑA Valentina Inmaculada Y DON Doroteo Gervasio , DOÑA Belen Inmaculada , DOÑA Gemma Yolanda , DOÑA Esmeralda Yolanda , DON Aureliano Norberto , DON Sergio Torcuato , DON Adrian Carmelo , DOÑA Angustia Veronica Y DOÑA Eugenia Nuria , DON Prudencio Leopoldo , DOÑA Noelia Natalia , DON Ruperto Eusebio , DOÑA Melisa Yolanda , DOÑA Belen Belinda , DOÑA Dolores Yolanda , DON Laureano Santos , DOÑA Celsa Julieta Y DOÑA Valle Yolanda , DOÑA Zulima Julieta Y DON Eloy Pascual , DOÑA Adolfina Zaida Y DON Pascual Dionisio , DOÑA Eufrasia Hortensia Y DOÑA Elsa Irene , DON Benito Mateo Y DOÑA Elsa Nieves , DON Prudencio Romeo Y DON Severiano Felipe , DOÑA Lourdes Nicolasa , DOÑA Manuela Ariadna , DON Leonardo Carlos , DOÑA Isidora Benita , DON Bernabe Leoncio , DOÑA Aurora Noelia Y DON Fernando Teodulfo , DON Basilio Conrado , DOÑA Begoña Teodora Y DON Aurelio Gines , DON Torcuato Donato , DON Virgilio Benito , DON Eusebio Remigio , DON Tomas Rosendo , DON Pascual Gumersindo , DON Salvador Octavio , DON Hilario Octavio , DOÑA Evangelina Edurne , DON Dario Edmundo Y DOÑA Julia Guillerma , DOÑA Ariadna Soledad , DOÑA Zulima Otilia , DON Basilio Felipe , DON Millan Basilio , DON Gustavo Felipe Y DOÑA Cecilia Virtudes , DON Severino Guillermo Y DON Nazario Olegario , DON Teodulfo Teodosio , DON Florian Teodoro Y DON Ramon Roque , DON Adrian Feliciano , DON Bernabe Calixto , DON Carlos Celso , DOÑA Maribel Micaela , DOÑA Rosana Debora , DON Cirilo Melchor , DON Bernabe Silvio , DON Calixto Jeronimo , DOÑA Gemma Angelica , DOÑA Rafaela Sonsoles , DON Manuel Leovigildo , DOÑA Bibiana Mercedes , DOÑA Eva Rosa , DOÑA Josefina Blanca , DOÑA Araceli Rosalia , DON Jaime Saturnino , DON Esteban Primitivo , DON Landelino Donato , DON Manuel Benedicto , DOÑA Angelica Valle , DOÑA Magdalena Yolanda , DOÑA Rafaela Tomasa , DOÑA Noelia Sonia , DON Humberto Leopoldo , DON Eulalio Cipriano , DON Eliseo Justiniano , DON Luis Justo , DOÑA Adriana Graciela , DOÑA Caridad Gracia , DON Conrado Ismael , DOÑA Gracia Teresa Y DON Ismael Candido , DON Melchor Leovigildo , DOÑA Mercedes Beatriz DOÑA Zaida Raimunda , DOÑA Raimunda Trinidad , DON Marcelino Isidro , DON Hernan Jaime , DOÑA Sofia Silvia , DON Geronimo Cristobal , DON Cornelio Ovidio , DON Iñigo Gerardo , DON Francisco Nazario , DOÑA Penelope Macarena , DON Aquilino Edemiro , DON Belarmino Dimas , DOÑA Emma Encarna , DOÑA Daniela Bibiana , DON Miguel Carlos , DOÑA Florinda Ana , DOÑA Gloria Isabel , DON Carlos Segismundo , DON Ceferino Justiniano , DOÑA Victoria Zulima , DOÑA Socorro Julieta , DON Rodolfo Faustino , DOÑA Manuela Blanca , DOÑA Penelope Diana Y DOÑA Vanesa Graciela , DOÑA Amelia Zaida , DOÑA Adelina Otilia , DOÑA Victoria Lidia , DON Mauricio Braulio Y DOÑA Clemencia Joaquina , DOÑA Encarnacion Debora , DOÑA Fidela Graciela , DON Alfonso Teodosio , DON Bienvenido Hipolito , DOÑA Gracia Victoria DOÑA Edurne Paulina , DON Victor Bartolome , DOÑA Esther Lourdes , DOÑA Estela Natividad Y DON Virgilio Cecilio Y DOÑA Elvira Serafina , DON Gustavo Urbano , DON Basilio Roberto , DON Eladio Estanislao , DON Matias Franco , DOÑA Edurne Coral , DON Eugenio Edmundo , DON Argimiro Armando , DOÑA Agueda Mariana , DON Edemiro Inocencio , DON Alexis Florentino Y DOÑA Luz Celestina ( DIRECCION005 , C.B.), DOÑA Carmen Marcelina , DOÑA Margarita Barbara , DOÑA Mariana Nuria , DON Indalecio Teofilo , DOÑA Marisa Miriam (Viuda de D. Norberto Joaquin ), DOÑA Amparo Leticia , DON Jaime Iñigo , DOÑA Flor Tatiana , DON Diego Nemesio , DOÑA Candida Paulina , DON Donato Obdulio , DOÑA Esperanza Virginia , DOÑA Flora Justa , DOÑA Santiaga Antonieta , DOÑA Leticia Santiaga Y DON Inocencio Lucio , DOÑA Marcelina Flora , DON Celestino Gregorio , DOÑA Teodora Tarsila , DOÑA Purificacion Inocencia Y DON Candido Victoriano , DON Cecilio Gines , DOÑA Valentina Paulina , DOÑA Lourdes Soledad , DON Leoncio Urbano , DOÑA Sara Sandra , DOÑA Sonia Aurora , DOÑA Adriana Benita Y DOÑA Carmela Manuela , DOÑA Lina Hortensia , DOÑA Margarita Concepcion , DON Ramon Cecilio , DON Lucio Simon , DON Lucas Ramon , DOÑA Camino Rosaura Y DON Conrado Sebastian , DOÑA Natalia Felisa , DON Erasmo Teofilo , DOÑA Petra Yolanda , DOÑA Esther Yolanda , DOÑA Sofia Luz , DON Feliciano Victorio , DOÑA Lorenza Gemma , DON Secundino Baldomero , DOÑA Mariola Emma , DON Ramon Urbano , DON Remigio Urbano , DON Gines Imanol , DON Constancio Ivan , DOÑA Rosana Yolanda , DOÑA Rosaura Soledad Y DON Avelino Raimundo , DOÑA Teodora Flora , DON Eulalio Urbano Y DOÑA Carolina Felisa , DON Samuel Francisco , DOÑA Pilar Loreto , DOÑA Loreto Yolanda , DON Imanol Baltasar , DOÑA Valentina Miriam , DON Alfonso Alfredo , DOÑA Virginia Filomena , DOÑA Belen Hortensia , DON Primitivo Nicolas , DON Urbano Anibal , DON Edemiro Olegario , DON Alfredo Indalecio , DON Angel Victor , DOÑA Leticia Zaida , DON Emiliano Leandro , DON Raimundo Eladio , DOÑA Magdalena Edurne , DOÑA Gemma Vanesa , DOÑA Eulalia Leocadia , DON Franco Angel , DOÑA Julieta Inocencia , DON Pedro Ricardo , DOÑA Belinda Inocencia , DOÑA Filomena Florinda , DOÑA Rocio Reyes , DON Alejandro Urbano , DOÑA Isidora Lorenza , DOÑA Barbara Zaira , DOÑA Guillerma Marcelina , DOÑA Raimunda Mariana Y DON Pedro Urbano , DON Vidal Gabriel , DON Placido Ezequiel , DON Clemente Leandro , DON Alberto Cecilio , DON Vicente Urbano , DOÑA Angelina Natividad , DOÑA Vanesa Zulima , DOÑA Pilar Daniela , DOÑA Concepcion Yolanda , DON Blas Nicolas , DOÑA Sonsoles Zulima , DOÑA Vanesa Celsa , DON Amadeo Urbano , DOÑA Angelica Josefina , DOÑA Lourdes Ofelia , DOÑA Remedios Zulima , DOÑA Milagrosa Inmaculada , DON Bernardino Nazario , DOÑA Filomena Ramona , DOÑA Elisa Amparo , DOÑA Angeles Lorenza , DON Gervasio Maximiliano , DON Eutimio Laureano , DON Eloy Lazaro , DOÑA Estibaliz Nieves , DON Cesareo Paulino , DOÑA Elvira Lucia , DOÑA Palmira Yolanda , DOÑA Filomena Juliana , DOÑA Eulalia Juliana , DON Jorge Fausto , DOÑA Delfina Yolanda , DOÑA Zulima Salome , DOÑA Adoracion Elisenda , DOÑA Leocadia Zaira , DON Lazaro Romualdo , DOÑA Nieves Justa , DON Marino Saturnino , DOÑA Encarna Paula , DOÑA Manuela Elisa , DOÑA Sonia Otilia , DOÑA Veronica Gregoria Y DON Doroteo Jesus ( DIRECCION006 , C.B.), DOÑA Adelina Tarsila , DOÑA Clemencia Pura , DOÑA Marisol Piedad , DOÑA Maribel Ofelia , DOÑA Marina Adela Y DOÑA Camino Zaira , DON Enrique Hernan , DOÑA Florencia Regina , DON Sergio Doroteo , DON Hernan Heraclio , DON Bruno Teodosio , DON Fructuoso Teofilo , DOÑA Paloma Otilia , DON Matias Inocencio , DON Gonzalo Fausto Y DOÑA Felicidad Zaira , DOÑA Amelia Amparo Y DON Arturo Ignacio , DON Fausto Samuel , DOÑA Rocio Herminia , DON Eduardo Remigio , DOÑA Victoria Nuria , DOÑA Lorena Rocio , DOÑA Debora Rosalia , DON Apolonio Dario , DOÑA Ruth Diana , DOÑA Eva Natividad , DOÑA Inmaculada Olga , DON Teodulfo Porfirio , DON Cesar Constantino , DOÑA Aurora Sabina , DON Desiderio Daniel , DOÑA Gabriela Miriam , DON Calixto Eduardo , DON Julio Prudencio , DON Maximo Raimundo , DOÑA Angeles Yolanda , DOÑA Magdalena Zulima , DON Benigno Fernando , DOÑA Crescencia Benita , DON Norberto Manuel , DON Ignacio Horacio , DOÑA Constanza Ines , DON Justo Samuel , DOÑA Lorena Isabel , DOÑA Sara Gracia , DON Baldomero Saturnino , DOÑA Ana Hortensia , DOÑA Herminia Gracia , DON Fernando Nemesio , DON Simon Cirilo Y DON Humberto Norberto , DON Domingo Norberto , DON Demetrio Bernardo , DOÑA Elisabeth Zaida , DOÑA Celestina Sofia , DON Jesus Fulgencio , DOÑA Gemma Nieves , DOÑA Camila Ofelia , DON Pascual Pelayo , DOÑA Eloisa Nicolasa , DOÑA Amelia Juliana , DOÑA Amelia Yolanda , DON Fermin Baldomero , DON Hermenegildo Valentin , DON Aurelio Balbino , DOÑA Palmira Gregoria Y DOÑA Felisa Alejandra , DON Felicisimo Herminio Y Lucia Sonia , DON Doroteo Baldomero , DON Raul Guillermo Y DOÑA Angelica Brigida Y DON Benedicto Dionisio , DON Leoncio Landelino , DON Donato Teodoro , DON Santiago Teofilo , DON Teodulfo Genaro , DON Eliseo Anton , DOÑA Sabina Sonsoles , DOÑA Francisca Leonor , DOÑA Graciela Violeta , DOÑA Eufrasia Trinidad , DON Eloy Tomas , DOÑA Encarnacion Felicidad , DOÑA Salvadora Nicolasa , DOÑA Bibiana Esmeralda Y DOÑA Guadalupe Genoveva , DON Aquilino Higinio , DOÑA Angela Olga , DOÑA Nieves Otilia , DOÑA Crescencia Guillerma Y DON Pelayo Teodoro Y DON Felix Teodoro , DON Luis Norberto , DON Moises Narciso Y DOÑA Delfina Juana , DOÑA Araceli Dulce , DON Efrain Guillermo , DON Higinio Patricio , DOÑA Salome Isabel , DON Dimas Samuel Y DON Tomas Domingo , DOÑA Adelaida Magdalena , DOÑA Vicenta Emilia Y DOÑA Socorro Isidora , DOÑA Jacinta Elisenda Y DOÑA Andrea Angela , DON Roque Isidro , DON Rosendo Rogelio , DON Mauricio Ezequias , DOÑA Micaela Sagrario , DOÑA Claudia Zaida , DOÑA Juana Zaira Y DON Romeo Belarmino , DOÑA Gracia Guillerma , DON Romulo Felix , DOÑA Aida Irene , DOÑA Sofia Nicolasa , DON Higinio Mariano Y DOÑA Adelina Nicolasa (FARMACIA AYALA, Sociedad Civil), DOÑA Eva Olga , DOÑA Eugenia Clara , DON Alfredo Justiniano , DON Evelio Octavio , DOÑA Debora Ofelia , DOÑA Joaquina Sofia , DOÑA Aida Gabriela , DON Fructuoso Indalecio Y DON Victor David , DOÑA Alejandra Isabel , DON Valeriano Baldomero Y DOÑA Clara Ascension , DON Emilio Florentino , DOÑA Nicolasa Guadalupe , DOÑA Amalia Cecilia , DOÑA Amanda Graciela (Además de por sí, como regente y en el ejercicio de la patria potestad y representación legal que ejerce sobre su hijo D. Javier Urbano , nacido el día NUM000 de 1987, quien es el heredero legal de D. Matias Victorio ), DON Segismundo Dionisio , DOÑA Josefina Pura , DOÑA Visitacion Coral , DON Ildefonso Serafin , DON Carmela Hortensia , DON Efrain Andres , DON Marcelino Rodolfo , DOÑA Carolina Barbara , DOÑA Barbara Loreto , DON Cesareo Nicanor , DOÑA Bernarda Enriqueta , DOÑA Africa Herminia , DON Patricio Urbano , DON Prudencio Joaquin , DOÑA Virginia Teresa , DOÑA Lorenza Hortensia , DOÑA Adolfina Paula , DON Epifanio Pelayo ,

DON Isidoro Millan Y DOÑA Estefania Inocencia , DOÑA Concepcion Laura , DON Federico Roque , DOÑA Pura Esperanza , DON Jorge Vicente , DON Marcial Lucas , DOÑA Elsa Florencia , DON Secundino German , DOÑA Sonsoles Estrella , DOÑA Concepcion Matilde Y DOÑA Asuncion Tomasa , DOÑA Bernarda Leocadia , DON Herminio Jacobo , DOÑA Maria Florinda , DOÑA Gloria Lorenza , DON Eusebio Gabino , DON Octavio Francisco , DOÑA Sonsoles Rosana , DOÑA Vanesa Elsa , DON Segismundo Ismael , DOÑA Leticia Remedios , DOÑA Felicidad Agustina , DOÑA Julia Agustina , DOÑA Amparo Esperanza , DOÑA Serafina Santiaga , DON Hipolito Pedro , DOÑA Marina Tania , DON Hermenegildo Sabino , DOÑA Benita Bernarda , DOÑA Tatiana Delia , DON Juan Gaspar , DON Eugenio Melchor , DOÑA Leticia Valentina , DON Alejandro Benjamin , DOÑA Patricia Felicisima Y DOÑA Florencia Amparo , DOÑA Gemma Carla , DON Federico Teodulfo , DOÑA Emma Herminia , DOÑA Tarsila Inmaculada , DON Gerardo Franco , DOÑA Celestina Rosalia , DON Franco Hermenegildo , DON Placido Fermin , DON Isaac Norberto , DON Efrain Placido , DOÑA Josefina Yolanda , DOÑA Soledad Rosa , DON Ceferino Silvio , DON Armando Diego , DOÑA Adolfina Adoracion , DOÑA Maribel Belen , DON Manuel Obdulio , DON Federico Santiago Y DOÑA Coral Zulima , DOÑA Carina Julia , DOÑA Marisa Yolanda , DOÑA Pura Yolanda Y DOÑA Aurora Zulima , D. Alejo Celestino , DOÑA Carlota Pilar , DOÑA Teresa Paloma , DON Abel Valentin , DOÑA Miriam Dulce Y DOÑA Juliana Hortensia , DON Simon Pedro , DOÑA Maria Melisa , DOÑA Nuria Delfina , DOÑA Leocadia Penelope , DOÑA Santiaga Gloria , DOÑA Petra Cristina (también conocida por Patricia Brigida ), DOÑA Penelope Genoveva , DON Celso Ildefonso , DOÑA Almudena Gloria , DOÑA Amparo Melisa , DON Gumersindo Victorino , DON Hector Ismael , DON Simon Secundino , DOÑA Rosalia Otilia , DON Edmundo Nicanor , DOÑA Constanza Enma , DON Ambrosio Manuel Y DON Constancio Urbano , DON Florencio Evaristo , DOÑA Teodora Yolanda , DOÑA Adolfina Yolanda , DON Teodulfo Juan , DOÑA Carlota Maite , DOÑA Brigida Barbara , DOÑA Berta Erica , DOÑA Virginia Zaira Y DOÑA Marcelina Brigida , DOÑA Olga Petra , DOÑA Antonieta Olga , DON Jenaro Joaquin Y DOÑA Vanesa Yolanda , DOÑA Salome Tania , DON Gregorio Epifanio , DOÑA Dolores Constanza , DOÑA Valentina Santiaga , DOÑA Vanesa Julia , DON Valeriano Urbano , DON Calixto Urbano Y DOÑA Camila Celsa , DON Nemesio Isaac , DON Imanol Nemesio , DOÑA Esmeralda Pilar , DOÑA Marisol Olga , DOÑA Magdalena Marisa (Hdra. de D. Joaquin Valentin ), DON Isaac Felicisimo , DOÑA Begoña Herminia , DOÑA Amelia Ruth , DON Alejandro Segundo , DON Ricardo Ovidio , DOÑA Palmira Milagrosa , DOÑA Paloma Yolanda , DOÑA Belen Yolanda Y DOÑA Felicisima Zulima , DOÑA Felisa Valle Y DON Alexander Alexis , DOÑA Flor Emilia Y DOÑA Angela Raquel , DOÑA Alejandra Rosa , DOÑA Catalina Fidela , DOÑA Cecilia Paula Y DON Guillermo Erasmo , DOÑA Tania Trinidad , DON Rodrigo Olegario , DOÑA Concepcion Isidora , DON Segundo Alberto , DON Vidal Rodolfo Y DON Abelardo Jacobo , DON Ezequias Nicanor , DON Hugo Claudio Y DON Pedro Jacobo , DOÑA Elena Herminia , DOÑA Natalia Rocio , DON Alfonso Imanol , DOÑA Macarena Petra , DON Arcadio Nicolas Y DOÑA Almudena Frida , DON Onesimo Claudio , DOÑA Angustia Florinda , DOÑA Rosa Jacinta Y DOÑA Rosana Socorro , DOÑA Rebeca Natalia Y DOÑA Salvadora Otilia , DON Franco Urbano , DON Amadeo Amador , DOÑA Guillerma Pilar , DOÑA Olga Tania , DON Cayetano Cirilo , DOÑA Jacinta Loreto , DON Severino Patricio Y DOÑA Macarena Nuria , DON Saturnino Bruno , DON Severino Cesareo , DON Teodulfo Nazario , DON Artemio Arturo , DOÑA Margarita Victoria , DON Severiano Narciso , DOÑA Amalia Patricia Y DOÑA Natalia Blanca , DON Saturnino Desiderio Y DON Hernan Laureano , DON Bernabe Mauricio Y DON Laureano Hernan , DON Faustino Bernardo , DON Maximiliano Pio , DOÑA Pura Debora , DOÑA Gabriela Barbara , DOÑA Graciela Rosaura , DON Martin Octavio , DOÑA Olga Yolanda Y DON Artemio Gerardo , DON Cayetano Ismael , DOÑA Dolores Begoña , DOÑA Ofelia Vanesa , DON Maximo Severino , DOÑA Antonieta Covadonga , DON Nazario Hernan , DOÑA Antonia Patricia , DON Faustino Prudencio , DON Maximiliano Doroteo Y DON Gaspar Javier , DON Leovigildo Lazaro Y DOÑA Maribel Paula , DOÑA Paula Coro , DON Prudencio Casiano Y DOÑA Agueda Sara , DOÑA Rosana Josefa Y DOÑA Rosaura Rosana , DON Eusebio Patricio , DOÑA Antonia Serafina , DON Fermin Faustino , DOÑA Lorena Esther , DON Raul Marcial , DOÑA Catalina Hortensia , DON Lorenzo Faustino , DON Lazaro Damaso , DOÑA Antonieta Hortensia , DON Gerardo Saturnino , DON Mateo Marcos Y DOÑA Loreto Josefa , DON Basilio Adriano , DOÑA Marcelina Loreto , DOÑA Mariana Virginia , DOÑA Maribel Serafina , DON Ruperto Prudencio , DOÑA Serafina Hortensia , DON Hernan Marcos , DON Marcos Fernando , DOÑA Carina Herminia , DOÑA Lourdes Gloria , DON Bernabe Narciso , DOÑA Tatiana Inocencia , DOÑA Paula Santiaga , DOÑA Daniela Lourdes , DOÑA Patricia Sandra , DOÑA Covadonga Milagrosa Y DOÑA Flora Herminia , DOÑA Tarsila Adolfina , DOÑA Teodora Mercedes , DOÑA Sara Flora , DON Casimiro Leoncio , DOÑA Rosalia Tania Y DOÑA Camino Patricia , DON Jon Octavio Y DOÑA Asuncion Yolanda , DON Bruno Dimas Y DON Martin Florian , DOÑA Purificacion Sonia , DOÑA Montserrat Hortensia , DOÑA Carlota Vanesa , DOÑA Carmela Sandra , DOÑA Concepcion Aurora , DON Fermin Teodosio Y DOÑA Vanesa Hortensia , DON Gervasio Leon , DOÑA Mercedes Candida , DON Cosme Gines , DON Gustavo Benedicto , DOÑA Consuelo Virginia , DON Gaspar Santiago , DOÑA Rosa Tamara , DOÑA Ruth Zulima , DOÑA Estrella Celia , DON Felicisimo Paulino , DOÑA Delia Natalia , DOÑA Patricia Zulima , DOÑA Raquel Genoveva , DOÑA Enriqueta Tomasa , DOÑA Carolina Inmaculada Y DOÑA Tamara Virtudes , DOÑA Inmaculada Herminia , DOÑA Valentina Josefina , DOÑA Elsa Juliana Y DON Domingo Pascual , DON Eutimio Belarmino , DOÑA Luz Noemi Y DOÑA Leocadia Teodora , DON Gumersindo Aurelio , DON Simon Fernando , DOÑA Marina Silvia , DOÑA Coro Dulce , DON Enrique Dimas Y DON Jesus Celso , DOÑA Purificacion Julieta , DON Salvador Pascual , DOÑA Enriqueta Felisa , DON Adolfo Teofilo Y DOÑA Felisa Marisa , DOÑA Virginia Palmira Y DOÑA Virtudes Yolanda , DON Bernardo Hilario , DOÑA Zaida Paulina , DON Eulogio Bartolome , DON Fulgencio Marcos , DOÑA Violeta Lina , DOÑA Santiaga Flor Y DOÑA Rita Isidora , DOÑA Erica Ruth Y DOÑA Vanesa Monica , DOÑA Flora Camila Y DON Donato Conrado , DON Pio Camilo , DON Pio Humberto , DOÑA Inmaculada Daniela , DOÑA Adolfina Salome , DOÑA Juliana Leocadia , DOÑA Florencia Dolores , DOÑA Zulima Inocencia Y DOÑA Elisenda Mariola , DOÑA Isidora Virginia , DON Santos Demetrio , DON Candido Remigio , DOÑA Raimunda Virginia , DON Florentino Julian , DOÑA Ariadna Virtudes , DOÑA Marcelina Elisabeth , DON Emilio Herminio , DOÑA Angelica Estrella , DOÑA Lourdes Eufrasia , DOÑA Tania Yolanda , DOÑA Sandra Delia , DOÑA Genoveva Yolanda , DOÑA Celsa Sonia , DOÑA Palmira Constanza Y DOÑA Tania Julia , DON Remigio Gumersindo , DOÑA Estrella Eufrasia Y DOÑA Edurne Noelia , DOÑA Julieta Gemma , DON Salvador Daniel Y DOÑA Soledad Inmaculada , DOÑA Remedios Eulalia , DON Abelardo Faustino , DOÑA Regina Carmela , DOÑA Magdalena Herminia , DOÑA Carla Magdalena , DOÑA Begoña Carlota , DOÑA Carina Eugenia , DOÑA Fatima Nieves , DOÑA Natividad Gregoria , DON Maximino Fabio , DOÑA Noelia Patricia , DOÑA Aida Lourdes , DOÑA Celsa Yolanda , DON Segismundo Geronimo , DOÑA Dolores Felicidad contra Real Decreto 2402/2004 de 30 de diciembre, por el que se desarrolla el artículo 104 de la Ley 25/1990, de 20 de diciembre, del Medicamento , para las revisiones coyunturales de precios de especialidades farmacéuticas y se adoptan medidas adicionales para la contención del gasto farmacéutico. Siendo parte recurrida LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO.

ANTECEDENTES DE HECHO

PRIMERO

Mediante escrito presentado en este Tribunal Supremo de fecha 28 de febrero de 2005, la representación procesal de Dª Asuncion Elisabeth y Otros, interpuso recurso contencioso-administrativo contra el Real Decreto 2402/2004 de 30 de diciembre, por el que se desarrolla el artículo 104 de la Ley 25/1990, de 20 de diciembre, del Medicamento , para las revisiones coyunturales de precios de especialidades farmacéuticas y se adoptan medidas adicionales para la contención del gasto farmacéutico.

SEGUNDO

Por Providencia de fecha 12 de mayo de 2005 se tiene por personado y parte recurrente a la Procuradora Dª Mercedes Revillo Sánchez, en nombre y representación de Dª Asuncion Elisabeth y Otros, y se admite a trámite el recurso contencioso-administrativo interpuesto por esta parte, quedando excluídos del mismo Dª Fidela Marta , D. Epifanio Nemesio , D. Fidel Bartolome , Dª Eugenia Benita , D. Alberto Mateo , y D. Erasmo Mauricio , requiriéndose a la Administración demandada la remisión del expediente administrativo en los términos que establece el artículo 48 de la Ley de esta Jurisdicción (Ley 29/1998, de 13 de julio), y que practique los emplazamientos previstos en el artículo 49 de dicha Ley .

TERCERO

Por medio de escrito que tuvo entrada en el Registro General de este Tribunal el día 29 de julio de 2005 la representación procesal de Dª Asuncion Elisabeth y Otros, formuló demanda en la que solicita a la Sala se estimen sus pedimentos, interesando asimismo el trámite de conclusiones sucintas.

CUARTO

Con fecha 5 de noviembre de 2005 el Abogado del Estado formula su contestación a la demanda, en la que tras alegar cuanto estima procedente, se opuso a la misma, interesando a la Sala sea desestimado el recurso contencioso- administrativo presentado.

QUINTO

La Sala dictó Providencia, en fecha 22 de noviembre de 2005, por la se concedió al recurrente el término de diez días para la presentación de escrito de conclusiones sucintas, lo que realiza en escrito de fecha 9 de diciembre de 2005.

Asimismo mediante Diligencia de Ordenación de fecha 20 de diciembre de 2005, se concede al Abogado del Estado el plazo de diez días a fin de que presente las suyas, lo que lleva a efecto en escrito de fecha 10 de enero de dicho año.

SEXTO

Por Providencia de fecha 4 de junio de 2007, habiendo sido planteada por el Juzgado de lo contencioso-administrativo nº 3 de Las Palmas de Gran Canaria cuestión de inconstitucionalidad nº 3169/05 , en relación con el Real Decreto-Ley 5/2000, de 23 de junio, sobre medidas urgentes de contención del gasto farmacéutico público y de racionalización del uso de los medicamentos y asimismo planteamiento de queja ante la Comisión Europea en relación con la incompatibilidad del Real Decreto 2402/04 de 30 de diciembre, que desarrolla el artículo 104 de la Ley 25/1990 de 20 de diciembre , del medicamento, origen del presente recurso, con el artículo 4 de la Directiva 89/105/CE , relativa a la transparencia de las medidas que regulan la fijación de precios de los medicamentos, se procede acordar la suspensión del presente recurso hasta la resolución de las cuestiones planteadas.

SÉPTIMO

Mediante Providencia de fecha 17 de junio de 2014 se levanta la suspensión acordada en su día, dándose traslado a las partes, por plazo de cinco días para que aleguen lo que a su derecho convenga, de la Sentencia dictada por el Tribunal Constitucional en el recurso 3169/2005 .

OCTAVO

Por Providencia de 11 de julio de 2014, a la vista de los escritos de alegaciones presentados y según venía acordado por providencia de 4 de junio de 2007, se da vista a las partes por plazo común de cinco días del expediente complementario remitido en su día por el Ministerio de Sanidad.

NOVENO

Evacuado dicho trámite, se dieron por conclusas las actuaciones, señalándose para votación y fallo la audiencia el día 11 de noviembre de 2014, en cuyo acto se inicio, prolongándose hasta el día 25 de noviembre de dicho año, habiéndose observado las formalidades legales referentes al procedimiento

Siendo Ponente el Excmo. Sr. D. Luis Maria Diez-Picazo Gimenez, Magistrado de la Sala

FUNDAMENTOS DE DERECHO

PRIMERO

El presente recurso contencioso-administrativo es interpuesto por la representación procesal de doña Asuncion Elisabeth y otros contra el Real Decreto 2402/2004, de 30 de diciembre.

El Real Decreto 2402/2004 se dicta en desarrollo del art. 104 de la Ley 25/1990, del Medicamento y tiene por objeto la regulación de las revisiones coyunturales de los precios de las especialidades farmacéuticas, así como la adopción de medidas de contención del gasto farmacéutico. Los recurrentes no impugnan el Real Decreto 2402/2004 en su totalidad, sino únicamente su disposición final 2 ª, donde se regula el margen profesional de las oficinas de farmacia por la venta de especialidades farmacéuticas con cargo a fondos públicos. Los reproches dirigidos por los recurrentes contra la disposición impugnada son básicamente de índole constitucional: tras afirmar que la disposición impugnada, en el fondo, establece un descuento obligatorio de naturaleza tributaria o, en todo caso, una prestación patrimonial de carácter público, los recurrentes alegan que la regulación de esta materia por vía reglamentaria vulnera el art. 31.3 CE .

SEGUNDO

Es sabido que la reciente sentencia del Tribunal Constitucional de 29 de mayo de 2014 ha declarado la conformidad a la Constitución, tanto en el plano formal como en el material, del art. 3 del Real Decreto-Ley 5/2000 . Esta norma con rango de ley introdujo una disposición adicional en el Real Decreto 165/1997, regulador los márgenes correspondientes a la dispensación de especialidades farmacéuticas de uso humano; disposición adicional que tiene un tenor similar a la norma reglamentaria aquí cuestionada.

Habiéndose dado traslado a las partes para alegar lo que tuviesen por conveniente en relación con la posible incidencia de la mencionada sentencia del Tribunal Constitucional de 29 de mayo de 2014 sobre el presente proceso, los recurrentes han hecho fundamentalmente dos observaciones. La primera es que la introducción mediante decreto-ley de una disposición adicional en la normativa reglamentaria sobre márgenes de las oficinas de farmacia tenía por finalidad blindar la nueva norma frente a posibles impugnaciones en vía contencioso-administrativa. Y la otra observación es que la habilitación legal para dictar el Real Decreto 2402/2004, cuya disposición final 2 ª es objeto de este proceso, no se encuentra en el Real Decreto-Ley 5/2000, sino del art. 104 de la Ley del Medicamento . De aquí se inferiría, a juicio de los recurrentes, que la declaración de conformidad con la Constitución del art. 3 del Real Decreto-Ley 5/2000 carece de incidencia sobre este proceso.

TERCERO

La argumentación de los recurrentes no puede ser acogida. El dato crucial es que una norma con rango de ley cuyo contenido es similar al de la norma reglamentaria impugnada ha sido declarado conforme a la Constitución por la sentencia del Tribunal Constitucional de 29 de mayo de 2014 , que ha desestimado varios reproches de inconstitucionalidad análogos a los utilizados por los recurrentes en este proceso. A la vista de lo preceptuado por el art. 5 LOPJ , ello significa que esta Sala ha de estar ahora al criterio establecido por el Tribunal Constitucional y, por consiguiente, concluir que la disposición final 2ª del Real Decreto 2402/2004 no contraviene la Constitución.

Esta conclusión no se ve alterada por la circunstancia de que el Real Decreto 2402/2004 se haya dictado en desarrollo de una norma legal ajena al Real Decreto 5/2000, ya que -independientemente del lugar donde se encuentre la habilitación legal para el ejercicio de la potestad reglamentaria en esta materia- es incontestable que el contenido sustantivo de la disposición final 2ª del Real Decreto 2402/2002 no conculca la Constitución. Y en cuanto a la finalidad perseguida por el Gobierno al utilizar el instrumento del decreto-ley para introducir una disposición adicional en la normativa reglamentaria sobre márgenes de las oficinas de farmacia, tampoco es ahora relevante; y ello porque, cualquiera que sea la valoración que pueda hacerse sobre la oportunidad de tal modo de legislar, ninguna duda cabe de que esta materia no está constitucionalmente excluida del ámbito susceptible de ser regulado mediante decreto-ley.

CUARTO

Con arreglo al art. 139 LJCA en su versión anterior a la reforma de la Ley 37/2011, aplicable ratione temporis al presente caso, no se aprecia temeridad o mala fe que justifiquen una condena al pago de las costas.

FALLAMOS

Desestimamos el recurso contencioso-administrativo interpuesto por la representación procesal de doña Asuncion Elisabeth y otros contra el Real Decreto 2402/2004, de 30 de diciembre, sin costas.

Así por esta nuestra sentencia, lo pronunciamos, mandamos y firmamos D. Segundo Menendez Perez D. Luis Maria Diez-Picazo Gimenez Dª Maria del Pilar Teso Gamella D. Jose Luis Requero Ibañez D. Jesus Cudero Blas D. Ramon Trillo Torres PUBLICACIÓN.- Leída y publicada ha sido la anterior sentencia por el Excmo. Sr. Magistrado Ponente D. Luis Maria Diez-Picazo Gimenez, estando la Sala celebrando audiencia pública en el mismo día de su fecha, de lo que, como Secretario, certifico.

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