STS, 18 de Diciembre de 1995
| Ponente | JOSE MANUEL SIEIRA MIGUEZ |
| Número de Recurso | 1840/1992 |
| Fecha de Resolución | 18 de Diciembre de 1995 |
| Emisor | Tribunal Supremo - Sala Tercera, de lo Contencioso-Administrativo |
SENTENCIA
En la Villa de Madrid, a dieciocho de Diciembre de mil novecientos noventa y cinco.
Visto por esta Sala Tercera del Tribunal Supremo Sección Sexta el presente recurso de apelación, interpuesto por el Sr. Abogado del Estado en nombre y representación de la Administración General del Estado , contra la sentencia de fecha 8 de Octubre de 1991 dictada en recurso número 5082/90 por la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (sede Sevilla). Siendo parte apelada la Procuradora Sra. Paz Landete en nombre y representación de Don Luis Andrés .
La sentencia apelada contiene la parte dispositiva del siguiente tenor: "FALLAMOS.- Que estimamos el presente recurso anulando la disposición recurrida por no considerarla ajustada a Derecho reconociendo, en consecuencia, el derecho del recurrente a la obtención de la excepción del visado de residencia solicitada.- Sin costas.- "
Contra dicha sentencia se interpuso recurso de apelación por el Sr. Abogado del Estado en la representación que por su cargo ostenta que fue admitido en ambos efectos, con remisión de las actuaciones a este Tribunal, previo emplazamiento de las partes, personándose en tiempo y forma como apelante el Sr. Abogado del Estado en representación de la Administración General del Estado y como parte apelada la Procuradora Sra. Paz Landete García en nombre y representación de Don Luis Andrés .
Desarrollada la apelación por el trámite de alegaciones escritas, lo evacuo el Sr. Abogado del Estado por escrito en el que tras manifestar las que estimo pertinentes, terminó suplicando a la Sala, se dicte sentencia en virtud de la cual se estime el presente recurso de apelación revoque la Sentencia apelada y, en consecuencia, confirme íntegramente los actos administrativos impugnados por ser conformes con el ordenamiento jurídico.
Continuado el mismo por la Procuradora Sra. Paz Landete García en la representación de Don Luis Andrés lo evacuó asimismo por escrito en el que tras alegar las que estimó de aplicación, terminó suplicando a la Sala, dicte Sentencia confirmando en todos sus extremos la dictada en 8 de Octubre de 1991 por la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía y declarando, en consecuencia, el derecho de mi mandante a obtener del Excmo. Sr. Delegado del Gobierno en aquella Autonomía el visado de residencia.
Se señaló para votación y fallo el día, CATORCE DE DICIEMBRE DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y CINCO.
El Sr. Abogado del Estado no niega la exactitud y certeza de los hechos y circunstancias que la Sala de Primera Instancia considera que concurren en el supuesto de autos, limitando su crítica a lasentencia apelada a la valoración que en esta se hace de dichos hechos y circunstancias como excepcionales con el argumento de que se producen en un porcentaje tan elevado de supuestos que pierden su carácter excepcional.
Esta Sala tiene reiteradamente declarado, por todas Sentencia de 8 de Noviembre de 1993, que las razones excepcionales a que se refieren los artículos 5.4 y 22.3 del Reglamento de Ejecución de la Ley 7/85, no tienen un carácter temporal opuesto a frecuente, corriente u ordinario, sino que tienen un valor cualitativo equivalente a importante, transcendente o de peso, cualquiera que sea la frecuencia o reiteración con que se produzcan.
Con este alcance sólo se puede llegar a la conclusión del Tribunal de Primera Instancia, porque no puede por menos que calificarse de excepcional el hecho de que el recurrente en vía contenciosa resida en España desde 1978 en situación legal hasta 13 de diciembre de 1988 en que le caduca la tarjeta de residente de estudiante, no pudiendo instar su renovación al haberle caducado su pasaporte que tampoco pudo renovar por dificultades administrativas hasta el 4 de Febrero de 1990 debido a tener pendiente el cumplimiento del servicio militar, razón esta por la que debe estimarse que concurren las circunstancias excepcionales a que se refiere el artículo 22.3 del Reglamento de Ejecución de la Ley 7/85, necesarias para conceder la exención de visado solicitada, que también exceden de las que comúnmente pueden afectar a los extranjeros que entran en España, habida cuenta la permanencia durante diez años en situación de legalidad en nuestro país del recurrente en vía contenciosa, quién no pudo renovar su tarjeta de residencia debido a las dificultades administrativas expuestas y que de no haber concurrido sin duda hubieran dado lugar a la renovación de su tarjeta de residente en la forma que venía sucediendo desde 1978.
No concurren los requisitos del artículo 131.1 de la Ley de la Jurisdicción en orden a un especial pronunciamiento en costas.
Vistos los preceptos citados y los artículos 93 a 102 de la Ley de la Jurisdicción en su redacción anterior a la Ley 10/92.
Que debemos desestimar y desestimamos el recurso de apelación interpuesto por el Sr. Abogado del Estado contra sentencia de 8 de Octubre de 1991 dictada por la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía con sede en Sevilla en recurso contencioso número 5082/90 que confirmamos por ser ajustada a Derecho. Sin costas.
Así por esta nuestra sentencia, , lo pronunciamos, mandamos y firmamos PUBLICACIÓN.- Leída y publicada ha sido la anterior sentencia por el Excmo. Sr. Magistrado Ponente José Manuel Sieira Miguez, estando la Sala celebrando audiencia pública en el día de la fecha de lo que como Secretario, certifico.
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