STS, 23 de Marzo de 1998
| Ponente | JUAN MANUEL SANZ BAYON |
| Número de Recurso | 6281/1992 |
| Fecha de Resolución | 23 de Marzo de 1998 |
| Emisor | Tribunal Supremo - Sala Tercera, de lo Contencioso-Administrativo |
SENTENCIA
En la Villa de Madrid, a veintitrés de Marzo de mil novecientos noventa y ocho.
Visto por esta Sala el presente recurso de apelación interpuesto por la representación legal de la entidad Avidesa Luis Suñer, S.A., contra la sentencia dictada por la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Galicia el 20 de diciembre de 1991, en su recurso núm. 1237/90. Siendo parte apelada la representación procesal del Ayuntamiento de La Coruña.
La sentencia apelada contiene la parte dispositiva del siguiente tenor: "FALLAMOS.- Que debemos desestimar y desestimamos el recurso contencioso administrativo interpuesto por "Avidesa Luis Suñer, S.A." contra resolución de la Alcaldía del Ayuntamiento de La Coruña de 13 de septiembre de 1990, desestimatorio del recurso de reposición deducido contra otra de 14 de agosto del mismo año, denegatoria de la licencia de obras para la construcción de un cobertizo para el alojamiento de una cámara frigorífica en la parcela E-17 de la Avenida de los Melocotoneros del Polígono Emilio Fernández; sin hacer especial condena en costas."
Contra dicha sentencia, se interpuso recurso de apelación, siendo admitido en ambos efectos, por el Tribunal de Instancia, con remisión de las actuaciones a este Tribunal previo emplazamiento de las partes, personándose en tiempo y forma como apelante la representación procesal de la entidad Avidesa -Luis Suñer, S.A. y como parte apelada la representación legal del Excmo. Ayuntamiento de La Coruña.
Desarrollada la apelación por el tramite de alegaciones escritas, lo evacuo el apelante, por escrito, en el que tras manifestar las que estimo pertinentes, terminó suplicando a la Sala dicte sentencia en la que se estime la pretensión decidida por esta parte.
Continuado el mismo por el apelado, lo evacuó asimismo por escrito en el que tras alegar las que estimó de aplicación, terminó suplicando a la Sala dicte sentencia desestimando el recurso de apelación y confirmando los acuerdos municipales por ser ajustados a derecho, con imposición de costas.
Se señaló para votación y fallo el día ONCE DE MARZO DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y OCHO.
La sentencia de la Sección Segunda de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Galicia de 20 de diciembre de 1991 desestimó el recurso interpuesto contra la resolución de la Alcaldía de La Coruña de 14 de agosto de 1990 ratificada en reposición el 13 de septiembre de 1990 por las que se denegaba licencia de obras para cobertizo con alojamiento de cámarafrigorífica, en la parcela E-17, Avenida de los Melocotoneros, del polígono Emilio Fernández, denegación basada en que el proyecto no respeta el espacio lateral de 3 metros que establece el punto 3.5.2 de la Ordenanza del referido Polígono.
La problemática jurídica de estos autos, como bien apunta la sentencia apelada y reitera la parte apelante en su escrito de alegaciones, radica únicamente en la interpretación a realizar del punto
3.5.2 de la Ordenanza del Polígono Emilio Fernández donde se pretende ubicar en su parcela E-17, de la Avenida de los Melocotoneros, la construcción objeto de la denegada licencia.
La Ordenanza 3.5 del referido Polígono que se refiere a la Composición de parcelas, establece que en cuanto a su ordenación interna constarán según el 3.5.1 de un espacio interior a la cerca de 5 metros como mínimo de profundidad, para las parcelas tipo A y de ocho metros para las parcelas tipo B y C, agregando a continuación la norma 3.5.2 que constaran de "otro espacio lateral interior cuyas dimensiones mínimas serán de 3, 6 y 8 metros para los distintos tipo de parcelas A, B y C. Estos espacios laterales podrán ser utilizados conjuntamente por las parcelas colindantes, previo acuerdo de los interesados, que han de someter a la aprobación de la Comisión Ejecutiva".
A la vista de los citados preceptos y específicamente, de la norma 3.5.2, el núcleo de la cuestión litigiosa queda reducido a si el citado precepto se refiere a un solo lateral o a los dos laterales.
Del examen conjunto de las normas 3.5.1 y 3.5.2 se desprende que esa normativa persigue el aprovechamiento de las diversas parcelas del polígono, según su categoría de A, B, o C, de tal modo que las edificaciones realizadas sobre los mismos dispongan de espacios de terrenos libres, tanto en su frente como en los laterales para evitar cualquier tipo de agrupamiento adosado de edificaciones, o aprovechamiento total de la parcela en su frente y laterales.
Si bien el inicio del precepto 3.5.2 alude a "otro espacio lateral interior" es claro que se refiere a cada uno de los espacios laterales, interpretación ratificada por el segundo punto del precepto donde se indica que "estos espacios laterales podrán ser utilizados conjuntamente por las parcelas colindantes", en evidente alusión a ambos espacios laterales.
También sería contrario a la lógica más elemental que de admitirse un solo lateral libre, no se indique el criterio o pauta para fijar cual de los dos sería el designado, de tal modo que si se dejarara a la libre elección de cada parcelista, sería posible la construcción de edificios adosados, al poder unirse por cada uno de los laterales elegidos por cada propietario, sin que exista ni se haya previsto una regulación específica de edificaciones adosadas.
Dado el carácter reglado del régimen de otorgamiento o denegación de las licencias urbanísticas, según su adecuación o no a la normativa vigente para ello, es procedente desestimar el presente recurso de apelación con la consiguiente confirmación de la sentencia apelada.
No procede hacer expresa declaración sobre costas procesales a tenor de lo dispuesto en el articulo 131 de nuestra Ley Jurisdiccional.
Que debemos desestimar y desestimamos el recurso de apelación interpuesto por la representación legal de la entidad "Avidesa Luis Suñer S.A." contra la sentencia de la Sección Segunda de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Galicia de 20 de diciembre de 1991, dictada en el recurso núm. 1237/1990, la cual confirmamos, sin hacer expresa declaración sobre costas procesales.
Así por esta nuestra sentencia, firme , lo pronunciamos, mandamos y firmamos PUBLICACION.-Leída y publicada fue la anterior sentencia por el Magistrado Ponente, el Excmo. Sr. D. Juan Manuel Sanz Bayón, en Audiencia Pública, .- De lo que certifico.
-
STSJ Canarias , 27 de Mayo de 2005
...de 2002 la alegación vertida carece aún mas de sentido, bien entendido por otra parte que es sobradamente conocido y reiterado - S.T.S. 23-3-98, 20-10-98 , entre otras- que toda licencia administrativa ya sea de obras ya de actividad o apertura de establecimiento es un acto administrativo d......
-
STSJ Castilla y León , 19 de Octubre de 2001
...la zona antigua y desde hace largo tiempo, tanto que no queda constancia del inicio de las mismas. "Es sobradamente conocido y reiterado -S.T.S. 23-3-98, 20-10-98, entre otras- que toda licencia administrativa ya sea de obras ya de actividad o apertura de establecimiento es un acto administ......