STS, 21 de Marzo de 1994
| Ponente | VICENTE CONDE MARTIN DE HIJAS |
| Número de Recurso | 1263/1992 |
| Fecha de Resolución | 21 de Marzo de 1994 |
| Emisor | Tribunal Supremo - Sala Tercera, de lo Contencioso-Administrativo |
SENTENCIA
En la Villa de Madrid, a veintiuno de Marzo de mil novecientos noventa y cuatro.
Visto por la Sala Tercera del Tribunal Supremo, constituida por los señores arriba anotados, el recurso de apelación que con el núm. 1263 de 1992 ante la misma pende de resolución, interpuesto por el Ayuntamiento de Fuente de Nava (Palencia), representado y defendido por el Procurador de los Tribunales
D. Isacio Calleja García contra sentencia de fecha 28 de octubre de 1991 dictada por la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León, sobre provisión definitiva de la plaza de Secretario-Interventor de la corporación. Habiendo sido parte apelada el Colegio de Secretarios, Interventores y Tesoreros de la Administración Local de Palencia, que no comparece pese a haber sido emplazado en tiempo y forma.
La sentencia apelada contiene parte dispositiva, que copiada literalmente dice: "FALLAMOS: Que estimando el presente recurso contencioso administrativo, debemos anular y anulamos por su disconformidad con el ordenamiento jurídico el acuerdo del AYUNTAMIENTO DE FUENTES DE NAVA, de 29 de junio de 1988, en el particular referente a la aprobación del baremo de méritos específicos para la provisión definitiva de la plaza de Secretario-Interventor de la Corporación, que deberá ser sustituido por otro ajustado a derecho. No hacemos expresa imposición de costas."
Notificada la anterior sentencia, por el Ayuntamiento de Fuentes de Nava se interpuso recurso de apelación ante la correspondiente Sala del Tribunal Supremo, la cual se admite en ambos efectos, por providencia de 21 de noviembre de 1991, en la que también se acordó emplazar a las partes y remitir el rollo y expediente a dicho Tribunal.
Recibidas las actuaciones procedentes del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León, personada y mantenida la apelación por el Ayuntamiento apelante, se acuerda darle traslado para que presente escrito de alegaciones. El mismo evacua el trámite conferido y tras alegar lo que consideró conveniente a su derecho terminó suplicando a la Sala dicte sentencia "de conformidad con lo dispuesto en nuestro escrito de alegaciones".
Conclusas las actuaciones, para votación y fallo se señaló la audiencia del día 15 de marzo de 1994, en cuyo acto tuvo lugar su celebración, habiéndose observado las formalidades legales referentes al procedimiento.
El objeto del actual proceso referido a la provisión de una plaza de Secretario-Interventor del Ayuntamiento apelante, merece la calificación de cuestión de personal, sin que a ello obste, como pretende aquél en su escrito de contestación al planteamiento que al efecto le hiciera la Sala en su providencia de 16 de diciembre pasado, que no se siguiese la tramitación especial de los Arts. 113 y sgts.de nuestra Ley Jurisdiccional, pues es la índole sustancial de la cuestión, y no el procedimiento seguido para sustanciarla, lo que debe ser atendido a la hora de aplicar el Art. 94.1.a (en su redacción anterior a la de la Ley 10/1992) del propio texto legal.
Establecida la caracterización jurídica del objeto del proceso, y toda vez que en el acuerdo municipal recurrido no estaba en juego ni la constitución de ningún vínculo funcionarial (extensión jurisprudencial de la salvedad relativa al cese de empleados públicos inamovibles), ni la extinción del mismo, pues se trataba de la provisión de una plaza entre quienes ya tuvieran la condición de funcionarios con habilitación de carácter nacional, es visto que el mismo entra de lleno en el supuesto central del referido Art. 94.1.a, y no en el de sus salvedades, con la consecuencia inevitable de la inapelabilidad de la sentencia del tribunal territorial, por lo que debemos declarar indebidamente admitida la apelación.
No se aprecian motivos que justifiquen una especial imposición de costas.
Que debemos declarar, y declaramos, indebidamente admitido el presente recurso de apelación, sin entrar por tanto a conocer del fondo del mismo, con devolución de las actuaciones a la Sala de instancia, y sin hacer especial imposición de las costas.
Así por esta nuestra sentencia, , lo pronunciamos, mandamos y firmamos PUBLICACION.- Leída y publicada fue la anterior sentencia por el Excmo. Sr. D. Vicente Conde Martín de Hijas, Magistrado ponente de esta Sala del Tribunal Supremo estando celebrando Audiencia Pública en el mismo día de su fecha, de lo que certifico.
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