STS, 10 de Abril de 1990
| Ponente | ANTONIO BRUGUERA MANTE |
| ECLI | ES:TS:1990:11963 |
| Procedimiento | RECURSO DE APELACIóN |
| Fecha de Resolución | 10 de Abril de 1990 |
| Emisor | Tribunal Supremo - Sala Tercera, de lo Contencioso-Administrativo |
Núm. 637.-Sentencia de 10 de abril de 1990
PONENTE: Excmo. Sr. don Antonio Bruguera Manté.
PROCEDIMIENTO: Recurso de apelación.
MATERIA: Arquitectos y Aparejadores. Competencias, aparejadores.
JURISPRUDENCIA CITADA: Sentencias de 6 de junio, 19 de julio, y 27 de diciembre de 1989.
DOCTRINA: Antes de la Ley de 1 de abril de 1986, la jurisprudencia tenia declarado que si las
obras que se hubiesen de realizar no afectaban a elementos estructurales resistentes, a la
configuración de la edificación, o a las instalaciones de servicio común de la obra principal, el
Proyecto Técnico podía ser autorizado indistintamente por Decoradores, Aparejadores o por
Arquitectos Técnicos, y a partir de la ya citada Ley de 1986, la jurisprudencia ha dicho, de acuerdo
con lo establecido en el último párrafo del artículo 2.°2 de esa Ley, que la facultad de los
Arquitectos Técnicos de elaborar proyectos descritos en el apartado a) del párrafo primero del
mismo artículo 2.°, se refiere a los de toda clase de obras que con arreglo a la legislación del sector
de la edificación no precisen de proyecto arquitectónico, y a los de intervenciones parciales en
edificios construidos que no alteren su configuración arquitectónica. Es claro que precisa de
proyecto arquitectónico la construcción de nueva planta de un henil de obra definitiva de 506,88
metros cuadrados de superficie y altura de 6 metros.
En la villa de Madrid, a diez de abril de mil novecientos noventa.
Visto el recurso de apelación interpuesto por el Colegio Oficial de Aparejadores y Arquitectos Técnicos de Huesca, representado por la Procuradora doña María del Pilar López Revilla y dirigido por el Letrado don Fernando Garrido Falla, contra la sentencia dictada por la Sala de lo Contencioso-administrativo de la antigua Audiencia Territorial de Zaragoza, en pleito sobre denegación de licencia de obras para almacén agrícola; siendo partes apeladas la Diputación Provincial de Huesca representada por el Procurador don Enrique Brualla de Piniés, bajo la dirección de Letrado, y el Colegio Oficial de Arquitectos de Aragón, representado por el Procurador don Eduardo Muñoz Cuéllar Pernia y dirigido por el Letrado señor Muñoz Machado.
Antecedentes de hecho
Por escrito de 29 de marzo de 1988, la representación del Colegio Oficial de Aparejadores y Arquitectos Técnicos de Huesca interpuso recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-administrativo de la extinguida Audiencia Territorial de Zaragoza contra el acuerdo adoptado por la Comisión de Gobierno del Ayuntamiento de la Villa de Binéfar (Huesca) de fecha 10 de marzo de 1987, referente a denegación de licencia de obras para un almacén agrícola a don Juan, por presunta incompetencia técnica del Arquitecto Técnico firmante del proyecto; y denegación presunta, por silencio administrativo, del recurso de reposición interpuesto contra el anterior de fecha 6 de abril de 1987.
En escrito de 25 de mayo de 1988, la representación del Colegio Oficial de Aparejadores y Arquitectos Técnicos de Huesca formalizó la demanda con el suplico de que «se dicte sentencia por la que, estimándose en todos sus extremos del recurso interpuesto, se proceda a la anulación de los actos impugnados, concretamente del acuerdo o resolución adoptado por la Comisión de Gobierno del Ayuntamiento de la Villa de Binéfar (Huesca) de fecha 10 de marzo de 1987 referente a denegación de licencia de obras para un almacén agrícola de don Juan y denegación presunta por silencio administrativo del recurso de reposición interpuesto contra el anterior acuerdo de fecha 6 de abril de 1987, declarándose la procedencia de otorgarse la licencia de obras solicitada por don Juan para un almacén agrícola en la finca de su propiedad sita en la partida Benafut del término municipal de Binéfar; y en consecuencia se declare y reconozca la competencia del Arquitecto Técnico don Luis María para intervenir en la redacción de ese proyecto técnico de almacén henil agrícola; y con la expresa imposición de costas al Ayuntamiento de Binéfar (Huesca); contestando la demanda el Ayuntamiento de Binéfar (Huesca) que se opuso a la estimación del recurso.
El Tribunal dictó sentencia de fecha 10 de noviembre de 1988, cuyo fallo dice así: «Fallamos: 1.° Desestimamos el presente recurso contencioso número 277 de 1988, deducido por el "Colegio Oficial de Aparejadores y Arquitectos Técnicos de Zaragoza" (sic.) 2.º No hacemos especial pronunciamiento en cuanto a costas.»
Contra la anterior sentencia el Colegio Oficial de Aparejadores y Arquitectos Técnicos de Huesca dedujo recurso de apelación que fue admitido en ambos efectos y tramitado conforme a las prescripciones legales, señalándose para su votación y fallo el día 3 de abril de 1990, en cuya fecha tuvo lugar.
Vistos, siendo Ponente el Magistrado Excmo. señor don Antonio Bruguera Manté.
La sentencia recurrida ha declarado conformes a Derecho el Acuerdo de la Comisión de Gobierno del Ayuntamiento de Binéfar (Huesca) de 10 de marzo de 1987 y el desestimatorio tácito del recurso de reposición, que denegaron la concesión de Ucencia municipal de obras para la construcción de un almacén henil de 506,88 metros cuadrados de superficie y altura de 6 metros en finca rústica situada en la partida Benafut de dicho municipio por incompetencia del Aparejador o Arquitecto Técnico don Carlos para suscribir el Proyecto de dicha obra por estimarse precisar tal proyecto de Técnico Superior; frente a cuyos pronunciamientos el Colegio Oficial de Aparejadores y Arquitectos Técnicos de Huesca eleva el presente recurso de apelación en el que insiste en la competencia de sus profesionales para proyectar obras como la cuestionada.
Antes de la Ley de 1 de abril de 1986 (que regula las atribuciones profesionales de los Arquitectos Técnicos y de los Ingenieros Técnicos ) esta Sala tenía declarado que si las obras que se hubiesen de realizar no afectaban a elementos estructurales resistentes, a la configuración de la edificación, o a las instalaciones de servicio común de la obra principal, el Proyecto Técnico podía ser autorizado indistintamente por Decoradores, por Aparejadores o por Arquitectos Técnicos (entre otras, sentencias de 19 de enero de 1985, 16 de octubre de 1986, 30 de marzo, 1 y 6 de abril y 23 de noviembre de 1987, y 14 de abril, 6 de junio y 19 de julio de 1989); y a partir de la ya citada Ley de 1 de abril de 1986, esta Sala ha dicho, de acuerdo con lo establecido en el último párrafo del artículo 2.°2 de esa Ley, que la facultad de los Arquitectos Técnicos de elaborar proyectos descrita en el apartado a) del párrafo primero del mismo artículo
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, se refiere a los de toda clase de obras que con arreglo a la legislación del sector de la edificación no precisen de proyecto arquitectónico, y a los de intervenciones parciales en edificios construidos que no alteren su configuración arquitectónica (sentencias de 31 de enero, 19 de julio y 27 de diciembre de 1989); quedando con esto eliminada la posibilidad de los Arquitectos Técnicos de elaborar proyectos cuando las obras «precisen de proyecto arquitectónico», así como de intervenir en operaciones parciales en edificios construidos cuando «alteren su configuración arquitectónica».
Siendo claro que precisa de proyecto arquitectónico la construcción de nueva planta de un henil de obra definitiva de las dimensiones mencionadas (lo mismo que lo necesita un cubierto agrícola con obras de cimentación y estructura definitivas como declaramos en la última de las sentencias citadas), es vista la pertinencia del Acuerdo Municipal impugnado y de la sentencia recurrida que lo refrendó; por lo que, y por las razones expuestas en nuestras aludidas sentencias aplicativas de la nueva Ley, procede desestimar el recurso de apelación interpuesto.
No hay méritos para una expresa imposición de costas.
Que desestimamos el recurso de apelación interpuesto por el Colegio Oficial de Aparejadores y Arquitectos Técnicos de Huesca contra la sentencia de 10 de noviembre de 1988 dictada por la Sala de este orden jurisdiccional de la antigua Audiencia Territorial de Zaragoza en los autos de los que este rollo dimana, cuya sentencia confirmamos. No hacemos ningún pronunciamiento especial sobre las costas de la apelación.
ASI por esta nuestra sentencia, que se insertará en la COLECCIÓN LEGISLATIVA, lo pronunciamos, mandamos y firmamos.-José Ignacio Jiménez Hernández.-Antonio Bruguera Manté.- José María Reyes Monterreal.-Rubricados.
Publicación: Leída y publicada ha sido la anterior sentencia por el Excmo. señor Magistrado Ponente de la misma, don Antonio Bruguera Manté hallándose celebrando audiencia pública, ante mí, el Secretario, certifico.
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