Sentencia nº 181/2012 de TS, Sala 2ª, de lo Penal, 15 de Marzo de 2012
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Resumen
PREVARICACIÓN ADMINISTRATIVA. PERMUTA. Se reclama contra la sentencia que condena a los acusados como autores de un delito de prevaricación administrativa del artículo 404 del Código Penal. Los acusados aprobaron con su voto en el Pleno celebrado en el Ayuntamiento de Torrejón de Ardoz, un convenio urbanístico entre el citado Ayuntamiento y la sociedad Patrimonios Siglo XXI, S.A., por el cual la referida sociedad llevaría a cabo, a su costa, la urbanización de unos terrenos propiedad del Ayuntamiento que tuvieran como destino la construcción y la comercialización de viviendas de venta libre, así como una parcela, sita en el mismo lugar, que el Ayuntamiento ya había cedido mediante otro convenio en el año 1.999 a la Asociación Proviviendas sociales de Torrejón. La sentencia centra la prevaricación en la utilización de la permuta como mecanismo de enajenación de inmuebles en las circunstancias que se contienen en los hechos probados, actuación que considera fraudulenta en tanto que se refiere, como contraprestación de la entrega del inmueble, a cosas no existentes. Pero no recoge en los hechos probados, ni tampoco en los fundamentos jurídicos, infracciones sustanciales del procedimiento, que no sean las derivadas de la utilización del mecanismo de la permuta, en tanto que permitió acudir al sistema de adjudicación directa. En este sentido, no se concretan los trámites omitidos ni se examinan las posibles consecuencias de su omisión. Tampoco se desprende de los hechos probados que se haya producido ninguna manipulación de los precios, pues no consta discusión alguna respecto a la valoración de los terrenos o de las obras de urbanización que se iban a entregar a cambio. Establecido que la actuación administrativa desarrollada por los recurrentes era defendible en Derecho, aun cuando el Tribunal Superior de Justicia la anulara por errónea y por faltar al procedimiento establecido, no puede apreciarse la comisión de un delito de prevaricación. Se hace lugar a los recursos de casación.
Original
No puede apreciarse la comisión de un delito de prevaricación en la actuación administrativa desarrollada por los recurrentes, era posible acudir a la permuta para realizar una operación que incluí...
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Extracto
Sentencia nº 181/2012 de TS, Sala 2ª, de lo Penal, 15 de Marzo de 2012
T R I B U N A L S U P R E M O
Sala de lo PenalSENTENCIASentencia Nº: 181/2012Fecha Sentencia : 15/03/2012Ponente Excmo. Sr. D. : Miguel Colmenero Menéndez de LuarcaSegunda SentenciaRECURSO CASACION Nº : 672/2011Fallo/Acuerdo: Sentencia EstimatoriaSeñalamiento: 08/03/2012Procedencia: Tribunal Superior de Justicia de Madrid, Sala Civil y PenalSecretaría de Sala : Ilmo. Sr. D. Juan Antonio Rico FernándezEscrito por : ARBPrevaricación administrativa.- Estimatoria.- Indebida aplicación del art. 404 del C. Penal .- No concurren elementos propios de la prevaricación.- Tipo objetivo.- Calificación de acción como delictiva.- Jurisprudencia T. Supremo.- Jurisprudencia Sala 3ª del T.S.- Permuta.-Nº: 672/2011Ponente Excmo. Sr. D.: Miguel Colmenero Menéndez de LuarcaFallo: 08/03/2012Secretaría de Sala: Ilmo. Sr. D. Juan Antonio Rico FernándezTRIBUNAL SUPREMOSala de lo PenalSENTENCIA Nº: 181/2012Excmos. Sres.:D. Joaquín Giménez GarcíaD. Andrés Martínez ArrietaD. Miguel Colmenero Menéndez de LuarcaD. Luciano Varela CastroD. Diego Ramos GancedoEn nombre del ReyLa Sala Segunda de lo Penal, del Tribunal Supremo, constituída por los Excmos. Sres. mencionados al margen, en el ejercicio de la potestad jurisdiccional que la Constitución y el pueblo español le otorgan, ha dictado la siguienteSENTENCIAEn la Villa de Madrid, a quince de Marzo de dos mil doce.En los recursos de Casación por infracción de Ley y de precepto constitucional, así como por quebrantamiento de Forma que ante Nos penden, interpuestos por Jose Daniel , Carlos Antonio , Magdalena , Luis Miguel , Juan María , M. Modesta , Patricia , Regina , Sacramento , Susana , Vanesa , Amador y Arcadio , contra sentencia dictada por el Tribunal Superior de Justicia de Madrid, Sala de lo Civil y Penal, con fecha trece de Enero de dos mil once , en causa seguida contra Patricia , Jose Daniel , Magdalena , Luis Miguel , Jose Augusto , Juan María , Modesta , Carlos Antonio , Arcadio , Susana , Sacramento , Vanesa , Amador y Regina , por delito de prevaricación, los Excmos. Sres. componentes de la Sala Segunda del Tribunal Supremo que al margen se expresan se han constituido para Votación y Fallo bajo la Presidencia del primero de los citados y Ponencia del Excmo. Sr. D. Miguel Colmenero Menéndez de Luarca, siendo partes recurrentes los acusados Jose Daniel , Carlos Antonio , Magdalena , Luis Miguel , Juan María y Modesta , representados por la Procuradora Doña Flora Toledo Hontiyuelo y defendidos por el Letrado Don Alberto Jabonero Corral; Patricia , representada por la Procuradora Doña Maria Jesús Fernández Salagre y defendida por el Letrado Don Antonio González Úbeda Romero; Regina , representada por el Procurador Don Jorge Laguna Alonso y defendida por el Letrado Don Wilfredo Jurado Rodríguez; Sacramento , Susana y Vanesa , representados por la Procuradora Doña Dolores Tejero García-Tejero y defendidos por el Letrado Don César Pinto Cañón; Amador , representado por la Procuradora Doña Cristina María Deza García y defendido po...Ver el contenido completo de este documento
Documentos citados
- Real Decreto 1372/1986, de 13 de junio, por el que se aprueba el reglamento de bienes de las entidades locales. - Artículo 112
- Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. - Artículo 63
- Constitución Española de 1978. - Artículos 9 , 24 , 103
- Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal. - Artículo 404
- Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores. - Artículo 24
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